1、我國(guó)鐵路建造平均成本較國(guó)外水平低，投資額保持高基數(shù)
鐵路是國(guó)家重要交通基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程，在促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拉動(dòng)投資合理增長(zhǎng)、優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、降低社會(huì)物流成本等方面具有重要作用。長(zhǎng)距離、大運(yùn)量、綠色環(huán)保等是鐵路運(yùn)輸?shù)闹饕獌?yōu)勢(shì)，鐵路發(fā)展受到中央和地方各級(jí)政府的高度重視。
根據(jù)觀研報(bào)告網(wǎng)發(fā)布的《中國(guó)鐵路客運(yùn)行業(yè)現(xiàn)狀深度研究與發(fā)展前景分析報(bào)告（2024-2031年）》顯示，目前，鐵路建設(shè)資金的主要來(lái)源包括：中央預(yù)算內(nèi)投資、鐵路建設(shè)基金、地方政府及企業(yè)出資、鐵路建設(shè)債券、銀行貸款和國(guó)鐵集團(tuán)自有資金等。高鐵線路技術(shù)規(guī)范是標(biāo)準(zhǔn)化的，針對(duì)不同時(shí)速鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)均有明確規(guī)定。在高鐵線路建造成本方面，時(shí)速350公里的雙向軌道高鐵線路（包括信號(hào)、電氣化和設(shè)施）平均成本約為1.39億元/公里，時(shí)速250公里成本約為1.14億元/公里，時(shí)速200公里約為1.04億元/公里，比歐洲的建造成本至少低40%。近幾年，我國(guó)鐵路固定資產(chǎn)投資額，基本維持高基數(shù)，截止2013-2023年鐵路固定資產(chǎn)投資平均完成額超7700億。
數(shù)據(jù)來(lái)源：觀研天下整理
中國(guó)高鐵線路不同時(shí)速的平均建造成本
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時(shí)速（km/h） |
雙向軌道高鐵線路（包括信號(hào)、電氣化和設(shè)施）平均成本（億元/公里） |
較歐洲的建造成本 |
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350 |
1.39 |
-40% |
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250 |
1.14 |
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200 |
1.04 |
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2、我國(guó)鐵路客運(yùn)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)密度仍有提升空間，需求或仍將保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)
隨著鐵路大規(guī)模建設(shè)，我國(guó)鐵路運(yùn)輸能力較大擴(kuò)充，路網(wǎng)密度持續(xù)增加，截至2023年底，全國(guó)鐵路路網(wǎng)密度增至165公里/萬(wàn)平方公里，但還只是日本新干線系統(tǒng)全網(wǎng)客流密度的三分之二。不過(guò)，《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃的通知》也指出，到十四五末，鐵路營(yíng)業(yè)里程預(yù)期達(dá)到16.5萬(wàn)公里，其中高速鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到5萬(wàn)公里。整體來(lái)看，未來(lái)國(guó)家將繼續(xù)保持對(duì)鐵路的政策支持力度，未來(lái)路網(wǎng)建設(shè)仍有一定空間。
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客運(yùn)量方面，2023年，全國(guó)鐵路旅客發(fā)送量和旅客周轉(zhuǎn)量均創(chuàng)2019年以來(lái)新高，同比分別增長(zhǎng)130.40%和123.90%，較2019年分別增長(zhǎng)5.33%和0.15%。
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3、鐵路時(shí)速提高，我國(guó)鐵路客運(yùn)行業(yè)票價(jià)市場(chǎng)化持續(xù)
在鐵路票價(jià)方面，2016年前，中國(guó)鐵路定價(jià)實(shí)施政府指導(dǎo)價(jià)；2015年末，國(guó)務(wù)院發(fā)改委將高鐵動(dòng)車組客運(yùn)票價(jià)定價(jià)權(quán)交給原鐵路總公司。此后，鐵總（現(xiàn)在的國(guó)鐵集團(tuán)）及旗下各鐵路局開始根據(jù)各車次客流狀況、運(yùn)營(yíng)成本等，如膠濟(jì)客專、滬寧城際、寧杭高鐵等多條線路，進(jìn)行差異化的票價(jià)調(diào)整，浮動(dòng)的差異化市場(chǎng)調(diào)價(jià)機(jī)制逐漸推廣開來(lái)。不過(guò)，與其余國(guó)家及地區(qū)相比，我國(guó)高鐵票價(jià)水平仍然較低，票價(jià)幾乎是大多數(shù)其他國(guó)家高鐵票價(jià)的四分之一。
我國(guó)鐵路客運(yùn)票價(jià)政策
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時(shí)間 |
出臺(tái)部門 |
政策通知 |
重點(diǎn)內(nèi)容 |
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2007年 |
原鐵道部 |
《關(guān)于動(dòng)車組票價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》 |
規(guī)定旅行速度達(dá)到每小時(shí)110公里以上的動(dòng)車組列車軟座票價(jià)基準(zhǔn)價(jià)為每公里一等座0.3366元/人公里、二等座0.2805元/人公里，允許鐵路運(yùn)輸企業(yè)在上下10%范圍內(nèi)自主確定具體票價(jià)水平。?廣深線上的動(dòng)車組列車票價(jià)可在國(guó)鐵統(tǒng)一運(yùn)價(jià)為中準(zhǔn)價(jià)上下浮動(dòng)50%的基礎(chǔ)上再上下浮動(dòng)50%，由企業(yè)自主定價(jià)。 |
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2008年 |
國(guó)家發(fā)改委原鐵道部 |
《國(guó)家發(fā)展改革委、鐵道部關(guān)于京津城際軌道交通運(yùn)價(jià)有關(guān)問題的通知》 |
京津城際軌道交通新開行的時(shí)速300-350公里動(dòng)車組列車實(shí)行試行運(yùn)價(jià)。試行運(yùn)價(jià)水平由京津城際鐵路有限公司根據(jù)市場(chǎng)供求狀況自主確定 |
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2015年 |
國(guó)家發(fā)改委 |
《關(guān)于改革完善高鐵動(dòng)車組旅客票價(jià)政策的通知》 |
鐵路運(yùn)輸企業(yè)獲得了對(duì)設(shè)計(jì)時(shí)速200公里以上的高鐵動(dòng)車組列車一、二等座旅客票價(jià)的自主制定權(quán)，自2016年1月1日起執(zhí)行 |
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2016年 |
國(guó)家發(fā)改委 |
《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于完善鐵路普通旅客列車軟座、軟臥票價(jià)形成機(jī)制有關(guān)問題的通知》 |
將普速旅客列車軟座、軟臥票價(jià)定價(jià)權(quán)交由鐵路運(yùn)輸企業(yè)自主制定，自2016年6月20日起執(zhí)行 |
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2017年 |
國(guó)鐵集團(tuán)前身中國(guó)鐵路總公司 |
鐵總公告 |
2017年4月21日起，東南沿海高鐵時(shí)速200至250公里動(dòng)車組列車的票價(jià)將進(jìn)行調(diào)整，中國(guó)高鐵第一次跨省調(diào)價(jià) |
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中國(guó)與其他國(guó)家及地區(qū)高鐵票價(jià)情況
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美元/公里 |
法國(guó) |
德國(guó) |
日本 |
中國(guó)臺(tái)灣 |
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票價(jià)水平 |
0.24~0.31 |
0.34 |
0.29~0.31 |
0.13 |
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中國(guó)大陸最高票價(jià)對(duì)應(yīng)折扣幅度 |
22.3% |
20.3% |
22.3% |
53.1% |
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此外，《新時(shí)代交通強(qiáng)國(guó)鐵路先行規(guī)劃綱要》明確，到2035年，全國(guó)現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)率先建成，鐵路網(wǎng)內(nèi)外互聯(lián)互通、區(qū)際多路暢通、省會(huì)高效連通、地市快速通達(dá)、縣域基本覆蓋、樞紐銜接順暢，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施智慧升級(jí)，有效供給能力充沛。由此可見，不同鐵路間的協(xié)同效應(yīng)將不斷進(jìn)一步顯現(xiàn)，為鐵路客運(yùn)行業(yè)的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。（WYD）
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