熱泵是一種充分利用低品位熱能的高效節(jié)能裝置。熱量可以自發(fā)地從高溫物體傳遞到低溫物體中去，但不能自發(fā)地沿相反方向進(jìn)行。熱泵的工作原理就是以逆循環(huán)方式迫使熱量從低溫物體流向高溫物體的機(jī)械裝置，它僅消耗少量的逆循環(huán)凈功，就可以得到較大的供熱量，可以有效地把難以應(yīng)用的低品位熱能利用起來(lái)達(dá)到節(jié)能目的。
我國(guó)熱磊行業(yè)相關(guān)政策
近些年來(lái)，為了促進(jìn)熱磊行業(yè)的發(fā)展，我國(guó)陸續(xù)發(fā)布了許多政策，如2025年3月國(guó)家發(fā)展改革委等部門發(fā)布的《推動(dòng)熱泵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》提出優(yōu)化熱泵設(shè)計(jì)和生產(chǎn)制造。推動(dòng)熱泵生產(chǎn)制造企業(yè)應(yīng)用虛擬仿真、人機(jī)工程等技術(shù)，提升熱泵整機(jī)和關(guān)鍵部件設(shè)計(jì)水平，推動(dòng)熱泵產(chǎn)品小型化和易安裝化，為用戶提供一體化定制式供熱、制冷方案。通過(guò)工藝創(chuàng)新、部件集成、智能生產(chǎn)等方式，提高生產(chǎn)效率和制造水平，進(jìn)一步提升熱泵產(chǎn)品性能和能效，拓展熱泵產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域。實(shí)施熱泵生產(chǎn)線綠色化、數(shù)字化、智能化改造，減少生產(chǎn)過(guò)程中的能源資源消耗和碳排放，降低產(chǎn)品碳足跡。
我國(guó)熱磊行業(yè)部分相關(guān)政策情況
| 發(fā)布時(shí)間 | 發(fā)布部門 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2023年1月 | 工業(yè)和信息化部等六部門 | 關(guān)于推動(dòng)能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見 | 鼓勵(lì)建設(shè)工業(yè)綠色微電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)分布式光伏、分散式風(fēng)電、多元儲(chǔ)能、高效熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控等一體化系統(tǒng)開發(fā)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)多能高效互補(bǔ)利用。 |
| 2023年5月 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等部門 | 關(guān)于加快糧食產(chǎn)地烘干能力建設(shè)的意見 | 因地制宜采用熱泵、電加熱、生物質(zhì)燃料、天然氣和太陽(yáng)能等熱源，推進(jìn)糧食烘干燃煤熱源更新改造，2025年大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域基本完成糧食烘干散煤清潔能源替代。 |
| 2024年2月 | 國(guó)家發(fā)展改革委等部門 | 關(guān)于加強(qiáng)礦井水保護(hù)和利用的指導(dǎo)意見 | 有條件的地方可利用礦井水建設(shè)水源熱泵進(jìn)行區(qū)域供熱。 |
| 2024年3月 | 國(guó)家發(fā)展改革委等部門 | 關(guān)于支持內(nèi)蒙古綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知 | 穩(wěn)妥有序開展清潔供暖試點(diǎn)城市建設(shè)，支持工業(yè)余熱供暖規(guī)?；瘧?yīng)用，在熱力管網(wǎng)無(wú)法達(dá)到的老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村牧區(qū)等，鼓勵(lì)推廣應(yīng)用熱泵技術(shù)，支持分散式可再生能源采暖。 |
| 2024年5月 | 國(guó)務(wù)院 | 2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案 | 推進(jìn)存量建筑改造。落實(shí)大規(guī)模設(shè)備更新有關(guān)政策，結(jié)合城市更新行動(dòng)、老舊小區(qū)改造等工作，推進(jìn)熱泵機(jī)組、散熱器、冷水機(jī)組、外窗（幕墻）、外墻（屋頂）保溫、照明設(shè)備、電梯、老舊供熱管網(wǎng)等更新升級(jí)，加快建筑節(jié)能改造。 |
| 2024年6月 | 市場(chǎng)監(jiān)管總局 | 關(guān)于加快推動(dòng)特種設(shè)備更新有關(guān)工作的通知 | 對(duì)達(dá)不到超低排放要求的燃煤鍋爐、每小時(shí)35蒸噸及以下固定爐排式生物質(zhì)鍋爐、縣級(jí)及以上城市建成區(qū)每小時(shí)35蒸噸以下的燃煤鍋爐（其他區(qū)域每小時(shí)10蒸噸以下的燃煤鍋爐）等列入限制類的鍋爐，支持使用單位開展更新改造，鼓勵(lì)采用各類熱泵機(jī)組進(jìn)行替代。 |
| 2024年10月 | 國(guó)家發(fā)展改革委等部門 | 關(guān)于大力實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)的指導(dǎo)意見 | 推動(dòng)新建公共建筑全面電氣化，推廣電熱泵熱水器、高效電磁爐灶等替代燃煤燃?xì)猱a(chǎn)品，推動(dòng)高效直流電器與設(shè)備應(yīng)用。在太陽(yáng)能資源較豐富地區(qū)及有穩(wěn)定熱水需求的建筑中積極推廣太陽(yáng)能熱應(yīng)用。因地制宜推進(jìn)地?zé)崮堋⒖諝庠礋岜煤图惺缴镔|(zhì)能等供熱制冷應(yīng)用，偏遠(yuǎn)地區(qū)可按照就地取材原則利用戶用生物質(zhì)成型燃料爐具供暖。 |
| 2025年3月 | 國(guó)家發(fā)展改革委等部門 | 推動(dòng)熱泵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案 | 優(yōu)化熱泵設(shè)計(jì)和生產(chǎn)制造。推動(dòng)熱泵生產(chǎn)制造企業(yè)應(yīng)用虛擬仿真、人機(jī)工程等技術(shù)，提升熱泵整機(jī)和關(guān)鍵部件設(shè)計(jì)水平，推動(dòng)熱泵產(chǎn)品小型化和易安裝化，為用戶提供一體化定制式供熱、制冷方案。通過(guò)工藝創(chuàng)新、部件集成、智能生產(chǎn)等方式，提高生產(chǎn)效率和制造水平，進(jìn)一步提升熱泵產(chǎn)品性能和能效，拓展熱泵產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域。實(shí)施熱泵生產(chǎn)線綠色化、數(shù)字化、智能化改造，減少生產(chǎn)過(guò)程中的能源資源消耗和碳排放，降低產(chǎn)品碳足跡。 |
資料來(lái)源：觀研天下整理
部分省市熱磊行業(yè)相關(guān)政策
為了響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，各省市積極推動(dòng)熱磊行業(yè)的發(fā)展，比如2024年12月上海市發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市污水系統(tǒng)治理的實(shí)施方案》提出以水源熱泵、光伏發(fā)電等為重點(diǎn)，推進(jìn)污水處理廠資源化利用，積極開展綠色低碳標(biāo)桿污水處理廠建設(shè)，鼓勵(lì)更新老舊低效設(shè)備并同步完善配套管網(wǎng)。
我國(guó)部分省市熱磊行業(yè)相關(guān)政策情況
| 發(fā)布時(shí)間 | 省市 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2023年4月 | 寧夏回族自治區(qū) | 寧夏回族自治區(qū)水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法 | 地源熱泵按照取水量計(jì)征水資源稅。地源熱泵取用水回灌部分按 0.1元/立方米計(jì)征水資源稅。未回灌部分，按地下水公共管網(wǎng)覆蓋外分類標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征水資源稅。前款所稱地源熱泵是指利用水泵抽取地下水，進(jìn)行熱能交換后再通過(guò)回灌井返回地下。 |
| 2023年8月 | 安徽省 | 安徽省工業(yè)能效提升計(jì)劃（2023年—2025年） | 加快終端用能電氣化低碳化。加快提升工業(yè)電氣化水平，在鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材等重點(diǎn)行業(yè)及其他行業(yè)加熱、烘干、蒸汽供應(yīng)等環(huán)節(jié)，推廣電爐鋼、電窯爐、電加熱、高溫?zé)岜?、大功率電熱?chǔ)能鍋爐等替代工藝技術(shù)裝備，擴(kuò)大電氣化終端用能設(shè)備使用比例，提升電能占工業(yè)終端能源消費(fèi)比重。 |
| 2023年1月 | 北京市 | 北京市全面打贏城鄉(xiāng)水環(huán)境治理殲滅戰(zhàn)三年行動(dòng)方案（2023年—2025年） | 按照綠色低碳發(fā)展要求，深度挖掘污水（再生水）冷熱能資源，推進(jìn)污水（再生水）源熱泵供暖、制冷應(yīng)用。 |
| 2023年8月 | 北京市 | 關(guān)于加強(qiáng)騰退低效產(chǎn)業(yè)空間改造利用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案 | 具備可再生能源利用條件的項(xiàng)目，應(yīng)有不少于全部屋面水平投影40%的面積安裝太陽(yáng)能光伏，供暖可采用地源、再生水或空氣源熱泵等方式；項(xiàng)目改造后的綜合節(jié)能率達(dá)到15%以上。 |
| 2023年9月 | 云南省 | 關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的若干措施 | 有序推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)清潔取暖，因地制宜支持環(huán)保灶具、空氣源熱泵等綠色節(jié)能家電 推廣使用。 |
| 2023年12月 | 湖南省 | 湖南省新型電力系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃綱要 | 探索不同地?zé)豳Y源品位供能模式和應(yīng)用范圍，開展淺層地?zé)崮芗幸?guī)?；瘧?yīng)用，優(yōu)先發(fā)展水源熱泵，積極發(fā)展土壤源熱泵，探索發(fā)展空氣能熱泵，推動(dòng)地?zé)崮芾门c城市建設(shè)集中規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)，在住宅小區(qū)、公共建筑等開展地?zé)崮芗泄┠芙ㄔO(shè)和改造，建設(shè)冬暖夏涼幸福新湖南。 |
| 2023年12月 | 遼寧省 | 遼寧省“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃 | 在寒冷地區(qū)積極推廣空氣熱能熱泵技術(shù)應(yīng)用，在嚴(yán)寒地區(qū)開展超低溫空氣源熱泵技術(shù)及產(chǎn)品應(yīng)用。 |
| 2024年4月 | 海南省 | 海南省大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品 以舊換新實(shí)施方案 | 開展建筑節(jié)能改造。聚焦酒店、學(xué)校、醫(yī)院、大型商業(yè)綜合體、政府機(jī)關(guān)等公共建筑，參照國(guó)家政策標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，摸排超出使用壽命、能效低、存在安全隱患且無(wú)維修價(jià)值的熱泵機(jī)組、散熱器、冷水機(jī)組、外窗（幕墻）、外墻（屋頂）保溫、照明設(shè)備等，逐步推廣建筑節(jié)能降碳改造技術(shù)，淘汰低效落后用能設(shè)備，推動(dòng)建筑用能低碳轉(zhuǎn)型。 |
| 2024年4月 | 江西省 | 江西省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案 | 推進(jìn)既有住宅、公共建筑節(jié)能改造，更新改造超出使用壽命、能效低、存在安全隱患且無(wú)維修價(jià)值的熱泵機(jī)組、散熱器、冷水機(jī)組、外窗（幕墻）、外墻（屋頂）保溫、照明設(shè)備等。 |
| 2024年11月 | 廣東省 | 廣東省2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案 | 推進(jìn)存量建筑改造。落實(shí)大規(guī)模設(shè)備更新有關(guān)政策，結(jié)合城市更新行動(dòng)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等工作，推進(jìn)熱泵機(jī)組、冷水機(jī)組、外窗（幕墻）、照明設(shè)備、電梯等更新升級(jí)，推進(jìn)既有建筑節(jié)能綠色化改造。 |
| 2024年12月 | 上海市 | 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市污水系統(tǒng)治理的實(shí)施方案 | 以水源熱泵、光伏發(fā)電等為重點(diǎn)，推進(jìn)污水處理廠資源化利用，積極開展綠色低碳標(biāo)桿污水處理廠建設(shè)，鼓勵(lì)更新老舊低效設(shè)備并同步完善配套管網(wǎng)。 |
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