拖拉機(jī)（tractor）用于牽引和驅(qū)動(dòng)作業(yè)機(jī)械完成各項(xiàng)移動(dòng)式作業(yè)的自走式動(dòng)力機(jī)。也可做固定作業(yè)動(dòng)力。由發(fā)動(dòng)機(jī)、傳動(dòng)、行走、轉(zhuǎn)向、液壓懸掛、動(dòng)力輸出、電器儀表、駕駛操縱及牽引等系統(tǒng)或裝置組成。
我國(guó)拖拉機(jī)行業(yè)相關(guān)政策
近些年來，為了促進(jìn)拖拉機(jī)行業(yè)的發(fā)展，我國(guó)陸續(xù)發(fā)布了許多政策，如2025年3月中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)規(guī)劃（2024－2035年）》提出推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備全程全面升級(jí)。加強(qiáng)大型高端智能農(nóng)機(jī)、丘陵山區(qū)適用小型機(jī)械等農(nóng)機(jī)裝備和關(guān)鍵零部件研發(fā)應(yīng)用，加快實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)農(nóng)機(jī)裝備全面支撐農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。推進(jìn)老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。打造重要農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)集群，建立上下游穩(wěn)定配套、工程電子等領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)協(xié)同參與的產(chǎn)業(yè)格局。推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合，推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造、熟化定型、推廣應(yīng)用銜接貫通，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加全鏈條高性能農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)用全覆蓋。
我國(guó)拖拉機(jī)行業(yè)部分相關(guān)政策情況
| 發(fā)布時(shí)間 | 發(fā)布部門 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2023年6月 | 中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局等部門 | 關(guān)于金融支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的指導(dǎo)意見 | 鼓勵(lì)拓展農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押范圍，滿足大型智能農(nóng)機(jī)裝備、丘陵山區(qū)適用小型機(jī)械和園藝機(jī)械、中小養(yǎng)殖戶適用機(jī)械研發(fā)的合理融資需求。穩(wěn)妥發(fā)展農(nóng)機(jī)裝備融資租賃，促進(jìn)先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備推廣應(yīng)用。 |
| 2023年8月 | 工業(yè)和信息化部、財(cái)政部等部門 | 機(jī)械行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案（2023-2024年） | 加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)，開展機(jī)械產(chǎn)品可靠性提升行動(dòng)。實(shí)施基礎(chǔ)產(chǎn)品可靠性“筑基”工程，重點(diǎn)提升工業(yè)母機(jī)用絲杠、導(dǎo)軌、主軸，農(nóng)業(yè)機(jī)械用精密排種器，工程機(jī)械用數(shù)字液壓件，工業(yè)機(jī)器人用精密減速器等專用零部件，高端軸承、精密齒輪等通用基礎(chǔ)零部件可靠性、一致性、穩(wěn)定性。 |
| 2024年3月 | 工業(yè)和信息化部等七部門 | 推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案 | 針對(duì)工業(yè)母機(jī)、農(nóng)機(jī)、工程機(jī)械、電動(dòng)自行車等生產(chǎn)設(shè)備整體處于中低水平的行業(yè)，加快淘汰落后低效設(shè)備、超期服役老舊設(shè)備。重點(diǎn)推動(dòng)工業(yè)母機(jī)行業(yè)更新服役超過10年的機(jī)床等。 |
| 2024年4月 | 市場(chǎng)監(jiān)管總局等七部門 | 以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案 | 完善農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)攻關(guān)大馬力拖拉機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)和小型農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)，滿足大規(guī)模土地集中流轉(zhuǎn)和丘陵山區(qū)作業(yè)需求。 |
| 2024年6月 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部 | 關(guān)于加大工作力度持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的通知 | 中央財(cái)政資金補(bǔ)貼報(bào)廢農(nóng)機(jī)種類為《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定的可能危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械及其他重點(diǎn)機(jī)具，包括拖拉機(jī)、播種機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)（含糧棉油糖等作物聯(lián)合收割所用機(jī)械）、水稻插秧機(jī)、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)噴霧（粉）機(jī)、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料（草）粉碎機(jī)、鍘草機(jī)等，具體補(bǔ)貼種類由各省結(jié)合實(shí)際從中選擇確定。 |
| 2024年8月 | 中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)等部門 | 關(guān)于開展學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)金融支持鄉(xiāng)村全面振興專項(xiàng)行動(dòng)的通知 | 聚焦農(nóng)機(jī)裝備生產(chǎn)、購(gòu)置和使用需求，盤活“一大一小”農(nóng)機(jī)具資產(chǎn)，通過貸款、租賃等方式支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)。 |
| 2024年10月 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 | 全國(guó)智慧農(nóng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃(2024—2028年) | 加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備的數(shù)字化升級(jí),引導(dǎo)配備北斗輔助駕駛等系統(tǒng)設(shè)備終端,提高精準(zhǔn)作業(yè)水平。 |
| 2024年11月 | 工業(yè)和信息化部等十二部門 | 5G規(guī)?；瘧?yīng)用“揚(yáng)帆”行動(dòng)升級(jí)方案 | 加速5G在種植、養(yǎng)殖等場(chǎng)景創(chuàng)新應(yīng)用。推進(jìn)5G與智能農(nóng)機(jī)深度融合，提升基于5G的農(nóng)業(yè)傳感器、控制器、機(jī)器人、無(wú)人機(jī)等智能化裝備研發(fā)生產(chǎn)水平。 |
| 2024年12月 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 | 關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的指導(dǎo)意見 | 推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)能降碳，研發(fā)種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)過程溫室氣體減排技術(shù)，開發(fā)工廠化農(nóng)業(yè)、新能源農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品初加工及儲(chǔ)存運(yùn)輸節(jié)能設(shè)備，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)廢棄物資源化、能源化利用技術(shù)體系，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適應(yīng)氣候變化能力。 |
| 2025年2月 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 | 落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興工作部署的實(shí)施意見 | 加力實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng)。加大高端智能農(nóng)機(jī)裝備和丘陵山區(qū)適用農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)攻關(guān)力度，搭建農(nóng)機(jī)中試驗(yàn)證平臺(tái)，建設(shè)一批農(nóng)機(jī)裝備熟化應(yīng)用試驗(yàn)場(chǎng)。優(yōu)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼等政策，推動(dòng)補(bǔ)貼機(jī)具“優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)”、“有進(jìn)有出”。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)化領(lǐng)域北斗規(guī)模應(yīng)用，拓展低空經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，全力防范和遏制各類安全事故發(fā)生。 |
| 2025年4月 | 中共中央、國(guó)務(wù)院 | 加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)規(guī)劃（2024－2035年） | 推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備全程全面升級(jí)。加強(qiáng)大型高端智能農(nóng)機(jī)、丘陵山區(qū)適用小型機(jī)械等農(nóng)機(jī)裝備和關(guān)鍵零部件研發(fā)應(yīng)用，加快實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)農(nóng)機(jī)裝備全面支撐農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。推進(jìn)老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。打造重要農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)集群，建立上下游穩(wěn)定配套、工程電子等領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)協(xié)同參與的產(chǎn)業(yè)格局。推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合，推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造、熟化定型、推廣應(yīng)用銜接貫通，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加全鏈條高性能農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)用全覆蓋。 |
資料來源：觀研天下整理
部分省市拖拉機(jī)行業(yè)相關(guān)政策
我國(guó)各省市也積極響應(yīng)國(guó)家政策規(guī)劃,對(duì)各省市拖拉機(jī)行業(yè)的發(fā)展做出了具體規(guī)劃,支持當(dāng)?shù)赝侠瓩C(jī)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，比如2024年9月河南省發(fā)布的《河南省加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案提出支持農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新。對(duì)<若干措施>中明確支持標(biāo)準(zhǔn)的拖拉機(jī)、播種機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)（含糧油等作物聯(lián)合收割所用機(jī)械）、水稻插秧機(jī)、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料（草）粉碎機(jī)、鍘草機(jī)等8類農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，推動(dòng)政策盡快落地見效。
我國(guó)部分省市拖拉機(jī)行業(yè)相關(guān)政策情況
| 發(fā)布時(shí)間 | 省市 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2023年 3月 | 寧夏回族自治區(qū) | 關(guān)于深入推進(jìn)新型工業(yè)強(qiáng)區(qū)五年計(jì)劃的實(shí)施意見 | 加大農(nóng)機(jī)裝備引進(jìn)、研發(fā)，加快突破畜牧業(yè)、枸杞、葡萄、設(shè)施農(nóng)業(yè)等機(jī)械化瓶頸。開展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng)，推廣智能農(nóng)機(jī)裝備示范應(yīng)用，建設(shè)一批智慧農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置給予補(bǔ)貼，建設(shè)一批主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣和示范基地。 |
| 2023年7月 | 山西省 | 關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造工作的實(shí)施意見 | 傳統(tǒng)裝備制造業(yè)發(fā)展煤炭綜合采掘、主輔運(yùn)輸、井下安全等智能煤機(jī)裝備，提升冶金、起重、挖掘等重型機(jī)械裝備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，打造煤化工、紡機(jī)、農(nóng)機(jī)等特色裝備，開發(fā)精密、高端鑄鍛造產(chǎn)品。 |
| 2023年8月 | 湖南省 | 湖南省大氣污染防治“守護(hù)藍(lán)天”攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年） | 推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色發(fā)展。 加快推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保農(nóng)機(jī)，加大耗能高、污染重的老舊農(nóng)機(jī)具報(bào)廢淘汰力度。 |
| 2024年4月 | 黑龍江省 | 黑龍江省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案 | 用好農(nóng)業(yè)、住建、交通等領(lǐng)域支持政策，用足農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)等報(bào)廢更新進(jìn)行補(bǔ)貼，實(shí)施農(nóng)機(jī)優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)政策。 |
| 2024年4月 | 廣東省 | 廣東省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的實(shí)施方案 | 結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平階段，扎實(shí)推進(jìn)拖拉機(jī)、水稻插秧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新。 |
| 2024年4月 | 浙江省 | 浙江省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新若干舉措 | 加快高效低耗智能農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用，到2027年大中型拖拉機(jī)、插秧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)裝備更新率達(dá)到60%以上。 |
| 2023年9月 | 山東省 | 關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管職責(zé)有效提升農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管能力的指導(dǎo)意見 | 加強(qiáng)與綜合行政審批部門銜接。農(nóng)機(jī)牌證業(yè)務(wù)在綜合行政審批部門的縣（市、區(qū)），農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要協(xié)助、配合綜合行政審批部門嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記規(guī)定》《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛證管理規(guī)定》等規(guī)定，落實(shí)好拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記及牌證核發(fā)、駕駛?cè)丝荚嚰榜{駛證核發(fā)、拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)、拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)檔案管理、拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)藛T登記情況統(tǒng)計(jì)分析上報(bào)等工作。 |
| 2024年5月 | 山東省 | 山東省設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新標(biāo)準(zhǔn)提升工作方案 | 積極參與制定拖拉機(jī)禁用與報(bào)廢等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加快制定拖拉機(jī)再制造地方標(biāo)準(zhǔn)。 |
| 2024年4月 | 天津市 | 天津市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案 | 持續(xù)用好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)裝備，積極推廣應(yīng)用高效低耗智能農(nóng)機(jī)裝備，扎實(shí)推進(jìn)拖拉機(jī)、水稻插秧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)調(diào)整。 |
| 2024年9月 | 天津市 | 天津市加力支持消費(fèi)品以舊換新工作實(shí)施方案 | 聚焦保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織報(bào)廢更新老舊農(nóng)機(jī)積極性，在《關(guān)于加大工作力度持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2024〕4號(hào)）基礎(chǔ)上，報(bào)廢20馬力以下的拖拉機(jī)，單臺(tái)最高報(bào)廢補(bǔ)貼額由1000元提高到1500元。 |
| 2024年9月 | 河南省 | 河南省加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案 | 支持農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新。對(duì)<若干措施>中明確支持標(biāo)準(zhǔn)的拖拉機(jī)、播種機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)（含糧油等作物聯(lián)合收割所用機(jī)械）、水稻插秧機(jī)、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料（草）粉碎機(jī)、鍘草機(jī)等8類農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，推動(dòng)政策盡快落地見效。 |
| 2024年10月 | 河南省 | 河南省推動(dòng)“人工智能+”行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年） | 重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)作物智能管理、智能養(yǎng)殖、智能農(nóng)機(jī)等應(yīng)用場(chǎng)景。依托省內(nèi)高校、科研院所和各類創(chuàng)新資源平臺(tái)，建設(shè)農(nóng)業(yè)大模型，加強(qiáng)智能農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，運(yùn)用智能自主無(wú)人作業(yè)的農(nóng)業(yè)智能化裝備等關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)大模型技術(shù)在產(chǎn)量預(yù)判、氣象預(yù)測(cè)、市場(chǎng)分析、動(dòng)物飼料配方生成、智能養(yǎng)殖、病蟲害監(jiān)測(cè)防治等方面應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田自適應(yīng)感知、農(nóng)機(jī)行為控制、智慧畜牧業(yè)環(huán)境控制。 |
| 2024年11月 | 云南省 | 云南省2024—2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案 | 強(qiáng)化自主創(chuàng)新和安全可控。以推動(dòng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)自主安全可控和高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，積極探索鑒定機(jī)制創(chuàng)新改革，開辟急需適用農(nóng)機(jī)鑒定“綠色通道”?？茖W(xué)規(guī)范采信農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和第三方機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果，有力有效提升農(nóng)機(jī)鑒定能力，加快推動(dòng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品取得補(bǔ)貼資質(zhì)。 |
| 2025年2月 | 北京市 | 關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革扎實(shí)做好2025年鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施方案 | 用好農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼等政策，推動(dòng)智能裝備在設(shè)施農(nóng)業(yè)、露地蔬菜等領(lǐng)域示范應(yīng)用。 |
資料來源：觀研天下整理（XD）
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