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我國產(chǎn)業(yè)園進入4.0時代 政策扶持不斷加碼 經(jīng)營模式正趨向多元化

、我國產(chǎn)業(yè)園進入4.0時代以創(chuàng)新驅(qū)動為核心

根據(jù)觀研報告網(wǎng)發(fā)布的《中國產(chǎn)業(yè)園行業(yè)發(fā)展趨勢分析與未來投資研究報告(2024-2031年)》顯示,產(chǎn)業(yè)園是指由政府或企業(yè)為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)而創(chuàng)立的特殊區(qū)位環(huán)境。它的類型十分豐富,包括經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技園、工業(yè)區(qū)、金融后臺、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)等以及近來各地陸續(xù)提出的產(chǎn)業(yè)新城、科技新城等。

產(chǎn)業(yè)園發(fā)展歷史悠久。產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為經(jīng)濟發(fā)展的重要空間載體,自20世紀(jì)70年代開始在全球迅速發(fā)展。在中國,產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展歷程尤為顯著,已成為參與全球制造業(yè)價值鏈分工的重要載體、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局的有力措施和推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的強大力量。

經(jīng)過幾十年的發(fā)展,目前我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)進入4.0時代,這一階段的園區(qū)以創(chuàng)新驅(qū)動為特點,致力于企業(yè)孵化、股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資等方向,通過打造創(chuàng)新型園區(qū),實現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)高端化、品質(zhì)化。同時,園區(qū)開始從單一生產(chǎn)型的園區(qū),逐漸發(fā)展成為集生產(chǎn)與生活于一體的新型園區(qū),推動了產(chǎn)業(yè)園的城市化進程,園區(qū)經(jīng)濟與城區(qū)經(jīng)濟逐漸走向融合。

我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展歷程

園區(qū)階段 時間范圍 主要事件 代表項目 案例特點
第一階段 1978-1991年 改革開放,開放經(jīng)濟特區(qū),創(chuàng)建工業(yè)開發(fā)區(qū)。 蛇口工業(yè)園 初期依托特殊政策和香港出口加工基地轉(zhuǎn)移的時機發(fā)展成以外資(港資)企業(yè)為主的低端制造業(yè)加工基地。
第二階段 1992-2000年 鄧小平南巡講話,高新技術(shù)開發(fā)區(qū)興起。 深圳科技工業(yè)園 依托中科院系統(tǒng)科研與開發(fā)優(yōu)勢,開拓發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),打造成為生產(chǎn)、科研、教育于一體的綜合基地。
第三階段 2001-2008年 加入WTO,世界工廠形成,國際競爭加劇。 大連軟件園 依靠其內(nèi)生動力和技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,打造結(jié)構(gòu)和功能復(fù)合化、立體化的產(chǎn)業(yè)園區(qū),城市發(fā)展更加注重人的感受。
第四階段 2009年至今 積極推進城鎮(zhèn)化,實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。 固安產(chǎn)業(yè)新城 復(fù)合規(guī)劃各大功能區(qū)域,使得各區(qū)域之間混合生長、協(xié)同發(fā)展,讓生產(chǎn)和生活有機結(jié)合,形成一個現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)新城。

資料來源:觀研天下整理

政策扶持不斷強化,國家級高新區(qū)園區(qū)生產(chǎn)總值占比提升

自2003年以來,我國接連出臺多個監(jiān)管文件與行業(yè)政策推動產(chǎn)業(yè)園行業(yè)的發(fā)展。

如2014年11月,國務(wù)院辦公廳推出了《關(guān)于促進國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》,旨在將國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)打造成改革試驗區(qū)和創(chuàng)新發(fā)展的先鋒,探索開發(fā)區(qū)的轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新之路。

2017年,國家開始倡導(dǎo)建設(shè)小型和微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地與孵化基地,為這些企業(yè)提供必要的生產(chǎn)經(jīng)營場所和服務(wù)支持。

2022年11月,科技部發(fā)布了《“十四五”國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,規(guī)劃中提出目標(biāo),即到“十四五”規(guī)劃期末,國家高新區(qū)的數(shù)量將增至大約220家,國家級高新區(qū)的園區(qū)生產(chǎn)總值占全國比重從2020年的13.3%增長至2025年的15%。

我國產(chǎn)業(yè)園行業(yè)相關(guān)政策

時間 政策 核心內(nèi)容
2003.07 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于暫停審批各類開發(fā)區(qū)的緊急通知》 暫停審批新設(shè)立和擴建各類開發(fā)區(qū),包括經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)旅游度假區(qū)、商貿(mào)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、軟件園、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園和物流產(chǎn)業(yè)園等各級各類開發(fā)區(qū)。國家級開發(fā)區(qū)確需擴建的,須報國務(wù)院審批。
2007.04 國家發(fā)展改革委會同國土資源部、建設(shè)部上報國務(wù)院《全國各類開發(fā)區(qū)清理整頓工作總結(jié)報告》 《報告》指出國家只保留三類開發(fā)區(qū),即綜合性經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在每個縣、縣級市和城市遠(yuǎn)郊區(qū)原則上只保留一家開發(fā)區(qū)。
2012.10 商務(wù)部發(fā)布《國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和邊境經(jīng)濟合作區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年)》 《規(guī)劃》指出,東部沿海地區(qū)的國家級開發(fā)區(qū)要率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,堅持高端發(fā)展的戰(zhàn)略取向,進一步提高對外開放水平,著力提升科技創(chuàng)新能力,著力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),打造若干規(guī)模和水平居世界前列的先進制造業(yè)基地,建設(shè)一批主體功能突出、輻射帶動能力強的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
2014.11 國務(wù)院辦公廳頒發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》 以國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為試驗田、排頭兵,對開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)鼓勵戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)向國家級新區(qū)等重點功能平臺集聚。推動簽署落實政府間新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新領(lǐng)域合作協(xié)議,建設(shè)雙邊特色產(chǎn)業(yè)國際合作園區(qū),引導(dǎo)龍頭企業(yè)到海外建設(shè)境外合作園區(qū)。
2016.12 國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》 《意見》指出要強化開發(fā)區(qū)精簡高效的管理特色,創(chuàng)新開發(fā)區(qū)運營模式,以改革創(chuàng)新激發(fā)新時期開發(fā)區(qū)發(fā)展的動力和活力。
2017.02 國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》 國家鼓勵建設(shè)和創(chuàng)辦小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、孵化基地,為小型微型企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營場地和服務(wù)。
2017.09 第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會通過《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》 《意見》指出著力推進國家級經(jīng)開區(qū)開放創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,提升對外合作水平、提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,打造改革開放新高地。
2019.05 國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升打造改革開放新高地的意見》 到“十四五”末,國家高新區(qū)數(shù)量達(dá)到220家左右,實現(xiàn)東部大部分地級市和中西部重要地級市基本覆蓋。
2022.11 科技部發(fā)布《“十四五”國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》自然資源部、國務(wù)院國資委印發(fā) “十四五”國家高新區(qū)發(fā)展預(yù)期性目標(biāo)中,到2025年,園區(qū)生產(chǎn)總值占全國的比重由2020年的13.3%提升至15%。
2022.12 《關(guān)于推進國有企業(yè)盤活利用存量土地有關(guān)問題的通知》(自然資發(fā)(2022)205號) 《通知》提出了積極穩(wěn)妥推進國有企業(yè)存量土地資產(chǎn)更名和處置、鼓勵國有企業(yè)以多種方式盤活利用存量土地、妥善處理各類涉地歷史遺留問題、建立健全工作協(xié)同機制等政策措施。

資料來源:觀研天下整理

資料來源:觀研天下整理

數(shù)據(jù)來源:觀研天下數(shù)據(jù)中心整理

我國產(chǎn)業(yè)園市場參與者眾多,行業(yè)競爭日趨激烈

我國產(chǎn)業(yè)園相關(guān)企業(yè)可分為政府平臺企業(yè)、專業(yè)開發(fā)商、制造實體企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和金融企業(yè)機構(gòu)。這五大參與者憑借各自的優(yōu)勢積極搶占市場,行業(yè)競爭日趨激烈。

政府平臺企業(yè)土地成本較低,國家政策支持力度大,代表包括張江高科、上海臨港、 中關(guān)村發(fā)展集團等;專業(yè)開發(fā)商融資能力及商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)能力較強,代表包括萬科、恒大、招商蛇口、華夏幸福等;制造實體企業(yè)具有良好產(chǎn)業(yè)鏈資源,易實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚,代表包括海爾集團、三一重工、長春高新等;互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)資本雄厚,業(yè)態(tài)豐富,代表包括騰訊、字節(jié)跳動、京東、阿里、百度等;金融企業(yè)機構(gòu)擁有較強的資本運營能力,代表包括復(fù)興集團、華融集團等。

我國產(chǎn)業(yè)園行業(yè)參與者分類及優(yōu)勢

類別 優(yōu)勢 代表企業(yè)
政府平臺企業(yè) 土地成本較低,國家政策支持力度大 張江高科、上海臨港、 中關(guān)村發(fā)展集團等
專業(yè)開發(fā)商 融資能力及商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)能力較強 萬科、恒大、招商蛇口、華夏幸福等
制造實體企業(yè) 具有良好產(chǎn)業(yè)鏈資源,易實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚 海爾集團、三一重工、長春高新等
互聯(lián)網(wǎng)企業(yè) 資本雄厚,業(yè)態(tài)豐富 騰訊、字節(jié)跳動、京東、阿里、百度等
金融企業(yè)機構(gòu) 擁有較強的資本運營能力 復(fù)興集團、華融集團等

資料來源:觀研天下整理

我國產(chǎn)業(yè)園經(jīng)營趨向多元化,增值服務(wù)及產(chǎn)業(yè)投資業(yè)務(wù)逐漸增加

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園主要依賴于土地租賃和物業(yè)銷售作為其主要的收入來源,但隨著市場競爭的加劇和企業(yè)需求的多樣化,這種單一的盈利模式已經(jīng)不再適應(yīng)時代的發(fā)展。因此,不少園區(qū)運營商紛紛謀求戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,產(chǎn)業(yè)園開始轉(zhuǎn)向多元化經(jīng)營。

首先,增值服務(wù)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)的運營中扮演著越來越重要的角色。這些服務(wù)可能包括但不限于:為入駐企業(yè)提供市場分析、管理咨詢、財務(wù)顧問、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)、法律咨詢等專業(yè)服務(wù)。通過這些服務(wù),園區(qū)不僅可以幫助企業(yè)解決實際問題,還能增加企業(yè)對園區(qū)的依賴度和忠誠度,從而提高園區(qū)的整體吸引力和競爭力。其次,產(chǎn)業(yè)投資成為產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營的另一個重要方向。許多園區(qū)開始設(shè)立自己的投資基金或與外部投資機構(gòu)合作,對有潛力的入駐企業(yè)進行股權(quán)投資。這樣既可以在企業(yè)成長過程中獲得投資回報,又可以促進園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的升級和創(chuàng)新,形成良性的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

產(chǎn)業(yè)園經(jīng)營趨向多元化

業(yè)務(wù)類型

收益來源

內(nèi)容

項目開發(fā)及運營

物業(yè)出售

園區(qū)內(nèi)可售業(yè)態(tài)(包括商業(yè)、辦公等業(yè)態(tài))的銷售收入。

物業(yè)出租

工業(yè)廠房、辦公樓、商業(yè)樓等持有業(yè)態(tài)的租金收入。

物業(yè)管理

向租戶收取物業(yè)管理費、水電費、停車費等基本服務(wù)費用。

土地增值

土地增值收益和一級開發(fā)土地的轉(zhuǎn)讓收益。

公募 REITs

委托證券公司等專業(yè)機構(gòu),盤活存量資產(chǎn),以設(shè)立專項資產(chǎn)管理計劃等形式,通過二級市場以特定價格進行募資,獲得股權(quán)出讓收益。

增值服務(wù)

融資服務(wù)

為企業(yè)引入戰(zhàn)略投資者,或者提供上市輔導(dǎo),又或者提供貸款擔(dān)保等。

技術(shù)服務(wù)

可以為企業(yè)通過技術(shù)和管理的平臺取得收入,如公共技術(shù)平臺等。

專業(yè)服務(wù)

向入園企業(yè)提供工商咨詢、人力資源、法律等專業(yè)服務(wù),獲取咨詢性、服務(wù)性收入。

生活服務(wù)

通過餐飲、娛樂、購物、醫(yī)藥等生活配套服務(wù)。

產(chǎn)業(yè)投資

股權(quán)投資

園區(qū)建立或控股專業(yè)型的產(chǎn)業(yè)投資機構(gòu),開展項目投資;或者利用孵化器對進駐的高成長性企業(yè)開展股權(quán)投資,促進企業(yè)成長并獲取長期收益。

投資基金

布局投資基金,通過投資基金專業(yè)化投資,獲取投資收益。

資料來源:觀研天下整理(zlj

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我國土地流轉(zhuǎn)行業(yè)分析:供應(yīng)限制擴面 成交均價下行 房企新增拿地意愿待提振

我國土地流轉(zhuǎn)行業(yè)分析:供應(yīng)限制擴面 成交均價下行 房企新增拿地意愿待提振

自2021年至今,我國住宅用地成交面積持續(xù)縮小,導(dǎo)致土地出讓價款增長緩慢,2023年全國土地出讓成交價款50593億元,土地出讓面積25.5億平方米。由于商品房銷售下行導(dǎo)致住宅用地需求,土地出讓價款同比跌幅持續(xù)擴大,2024年1-5月300城土地成交價款同比下降30.5%。

2024年12月27日
我國床墊行業(yè)滲透率及更換頻率較低 多因素驅(qū)動 市場集中度有望提升

我國床墊行業(yè)滲透率及更換頻率較低 多因素驅(qū)動 市場集中度有望提升

近年來我國居民對床墊的需求種類趨向多元化,市場不斷涌現(xiàn)出了床墊新品類,有利于床墊產(chǎn)品的終端消費。預(yù)計2024年我國床墊需求量接近7000萬張,市場規(guī)模超870億元。目前國內(nèi)床墊銷售以乳膠床墊、椰棕床墊和彈簧床墊為主,總銷售額占比超95%。與發(fā)達(dá)國家相比,我國床墊滲透率及更換頻率仍然較低,行業(yè)仍有較大發(fā)展空間。

2024年12月27日
我國建筑減隔震行業(yè)現(xiàn)狀分析:政策由“鼓勵”轉(zhuǎn)為“強制” 市場快速容量

我國建筑減隔震行業(yè)現(xiàn)狀分析:政策由“鼓勵”轉(zhuǎn)為“強制” 市場快速容量

此外,住建部發(fā)布與《條例》配套的《建筑隔震設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》,在國家層面明確隔震行業(yè)的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn);住建部與質(zhì)檢總局共同修訂的《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》也已發(fā)布征求意見稿??梢姡ㄖp隔震行業(yè)在國家層面的立法體系正在日趨完善。

2024年11月25日
我國房地產(chǎn)代建行業(yè)現(xiàn)狀分析:新簽約規(guī)模持續(xù)走高 市場競爭加劇

我國房地產(chǎn)代建行業(yè)現(xiàn)狀分析:新簽約規(guī)模持續(xù)走高 市場競爭加劇

根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,2023年,代建企業(yè)代建項目新簽約建筑面積為17312萬平方米,同比增長56.3%;2024年1-6月,28家典型房地產(chǎn)代建企業(yè)新簽約代建規(guī)劃建筑面積為7325萬平方米。

2024年11月12日
政策組合拳下我國定制家居市場有望回暖 行業(yè)全屋化、智能化發(fā)展大勢所趨

政策組合拳下我國定制家居市場有望回暖 行業(yè)全屋化、智能化發(fā)展大勢所趨

地產(chǎn)政策疊加各地以舊換新政策落地,定制家居消費修復(fù)可期。2024年9 月政治局會議召開以來,地方調(diào)控政策加速松綁。截至10月16日,共有 70 個城市出臺 81 次放松性政策,其中,廣州、天津全面取消限購,北京、上海、深圳分區(qū)優(yōu)化限購政策,廈門、深圳等取消限售,深圳、無錫、杭州等取消新房限價。

2024年10月30日
我國工程勘察設(shè)計行業(yè)現(xiàn)狀分析:市場增長動力不足且規(guī)模增速放緩

我國工程勘察設(shè)計行業(yè)現(xiàn)狀分析:市場增長動力不足且規(guī)模增速放緩

數(shù)據(jù)顯示,2023年我國具有工程勘察設(shè)計資質(zhì)的企業(yè)工程勘察新簽合同額合計1455.5億元,同比減少2.3%;工程設(shè)計新簽合同額合計7290.5億元,同比增長0.2%;工程總承包新簽合同額合計71380.3億元,同比增長8.5%;其他工程咨詢業(yè)務(wù)新簽合同額合計1412.2億元,同比增長4.3%。

2024年10月29日
我國產(chǎn)業(yè)園進入4.0時代 政策扶持不斷加碼 經(jīng)營模式正趨向多元化

我國產(chǎn)業(yè)園進入4.0時代 政策扶持不斷加碼 經(jīng)營模式正趨向多元化

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園主要依賴于土地租賃和物業(yè)銷售作為其主要的收入來源,但隨著市場競爭的加劇和企業(yè)需求的多樣化,這種單一的盈利模式已經(jīng)不再適應(yīng)時代的發(fā)展。因此,不少園區(qū)運營商紛紛謀求戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,產(chǎn)業(yè)園開始轉(zhuǎn)向多元化經(jīng)營。

2024年10月24日
我國水運工程建設(shè)行業(yè)分析:政策頻出、投資高熱 項目規(guī)劃空間可期

我國水運工程建設(shè)行業(yè)分析:政策頻出、投資高熱 項目規(guī)劃空間可期

并且,近四年來,我國水利建設(shè)投資完成額均高于7000億元,2022年更是首次突破萬億大關(guān),呈現(xiàn)大幅增長態(tài)勢,截止2023年達(dá)到11996億元,同比增長10.12%,并且國家增發(fā)1萬億元國債資金支持災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,其中安排水利領(lǐng)域資金超過國債資金總規(guī)模的一半,建設(shè)資金來源逐步多元化。

2024年10月15日
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