養(yǎng)老院具有廣義和狹義之分。狹義的養(yǎng)老院是指專為接待自理老人或綜合接待自理老人、介助老人、介護(hù)老人安度晚年而設(shè)置的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)有生活起居、文化娛樂、康復(fù)訓(xùn)練、醫(yī)療保健等多項(xiàng)服務(wù)設(shè)施。廣義的養(yǎng)老院是指為老年人提供飲食起居、清潔衛(wèi)生、生活護(hù)理、健康管理和文體娛樂活動(dòng)等綜合性服務(wù)的機(jī)構(gòu)。它可以是獨(dú)立的法人機(jī)構(gòu)，也可以是附屬于醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或組織、綜合性社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的一個(gè)部門或者分支機(jī)構(gòu)。
養(yǎng)老院可以依據(jù)性質(zhì)、功能和價(jià)格分類進(jìn)行分類。
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具體分類 |
主要內(nèi)容 |
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性質(zhì) |
國營養(yǎng)老院 |
民政部門在城鎮(zhèn)設(shè)立的社會(huì)福利事業(yè)單位，其任務(wù)是收養(yǎng)城鎮(zhèn)喪失勞動(dòng)能力、無依無靠、無生活來源的孤老。被收養(yǎng)人員的一切生活費(fèi)用由政府承擔(dān)的社會(huì)福利院和敬老院。 |
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民營養(yǎng)老院 |
社會(huì)民間資本開設(shè)的養(yǎng)老院、養(yǎng)老公寓、護(hù)理院等機(jī)構(gòu)，養(yǎng)老院的一切事務(wù)由民間機(jī)構(gòu)決策,民間機(jī)構(gòu)自負(fù)盈虧。 |
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公辦民營養(yǎng)老院 |
政府和民間資本發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，合作辦院的養(yǎng)老院。政府出資新建養(yǎng)老院，但具體運(yùn)營由民間資本負(fù)責(zé)。 |
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功能 |
自理型養(yǎng)老院 |
該類養(yǎng)老院主要收納能夠自理的老人為主，所以這類養(yǎng)老院沒有醫(yī)療設(shè)施或者只有小診所，能夠解決簡(jiǎn)單的老年疾病。 |
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護(hù)理型養(yǎng)老院 |
該類養(yǎng)老院主要收養(yǎng)年紀(jì)較大、有老年病或者身體殘疾的老人。養(yǎng)老院有自己的醫(yī)療設(shè)施，設(shè)備，與大型醫(yī)院建立合作關(guān)系，突發(fā)老年疾病能夠得到快速解決。 |
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康護(hù)型養(yǎng)老院 |
該類養(yǎng)老院是養(yǎng)老與康復(fù)醫(yī)學(xué)的合成。是運(yùn)用醫(yī)學(xué)技術(shù)和康復(fù)工程等手段，與養(yǎng)老服務(wù)相互配合，改善因傷因病因衰老致殘或生活功能減退者的生理和心理的整體功能,達(dá)到全面康復(fù)，適應(yīng)或重返社會(huì)的目的。 |
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價(jià)格 |
高端養(yǎng)老院 |
高端養(yǎng)老院收費(fèi)是在5000元/月及以上，最高可以達(dá)到25000元/月。高端養(yǎng)老院主要特點(diǎn)是硬件、軟件都是高標(biāo)準(zhǔn)，按照五星級(jí)酒店及以上的標(biāo)準(zhǔn)打造。養(yǎng)老院內(nèi)有自建的醫(yī)院、護(hù)理院，活動(dòng)豐富，設(shè)施，設(shè)備專業(yè)，入住的老年群體整體素質(zhì)高。 |
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中低端養(yǎng)老院 |
中低端養(yǎng)老院的收費(fèi)集中在2000元/月-5000元/月,養(yǎng)老院依附在社區(qū)、街道，規(guī)模不大，入住群體也是以周邊老人為主。 |
資料來源：公開資料、觀研天下整理
數(shù)據(jù)顯示，截止2022年末我國養(yǎng)老人口總數(shù)達(dá)141175萬人，其中60歲及以上人口達(dá)2.8億,占全國總?cè)丝诒戎貫?9.8%，65歲及以上人口數(shù)量達(dá)20978萬人，同比增長4.6%，占全國人口總數(shù)的14.9%。
數(shù)據(jù)來源：公開資料、觀研天下整理
數(shù)據(jù)來源：公開資料、觀研天下整理
政策方面，近年來，我國政府大力規(guī)范養(yǎng)老院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)市場(chǎng)，同時(shí)大力促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，頒布了“完善基層養(yǎng)老機(jī)構(gòu)體系“、“增加社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)供給”等相關(guān)指導(dǎo)類政策，積極推動(dòng)養(yǎng)老院等養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化、良性化發(fā)展。
2022-2023年國家層面有關(guān)養(yǎng)老院行業(yè)的政策重點(diǎn)內(nèi)容解讀
| 發(fā)布時(shí)間 | 政策名稱 | 相關(guān)內(nèi)容 |
| 2023年12月 | 關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見 | 支持配強(qiáng)養(yǎng)老院院長和人力資源、財(cái)務(wù)、質(zhì)量等方面管理崗位，積極拓展養(yǎng)老顧問等崗位，探索引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人，著力打造一批懂養(yǎng)老、會(huì)運(yùn)營、擅管理的養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營管理人才，引領(lǐng)提升機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理、規(guī)范運(yùn)營、風(fēng)險(xiǎn)防控能力。 |
| 2023年3月 | 2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃 | 推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),擴(kuò)大普惠性養(yǎng)老服務(wù)供給。完善老年人健康支撐體系，深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合?？祻?fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。加強(qiáng)精準(zhǔn)投放，強(qiáng)化供需銜接，按照輕重緩急合理確定保供順序，切實(shí)保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥，優(yōu)先滿足養(yǎng)老院、福利院等重點(diǎn)場(chǎng)所 |
| 2023年2月 | 中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案 | 各地要將中醫(yī)藥老年健康服務(wù)納入本地區(qū)健康服務(wù)或養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)規(guī)劃,加大對(duì)中醫(yī)藥老年健康服務(wù)的支持力度。加強(qiáng)中醫(yī)藥健康,養(yǎng)老服務(wù)模式和服務(wù)內(nèi)容探索創(chuàng)新，形成好的經(jīng)驗(yàn)和做法。 |
| 2022年12月 | 財(cái)政社會(huì)保障資金分配和使用情況 | 支持加快構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，合理劃分個(gè)人、家庭、社會(huì)、政府等在養(yǎng)老服務(wù)中的責(zé)任邊界，加大制度創(chuàng)新力度，增加居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給，健全居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。 |
| 2022年8月 | 加強(qiáng)和推進(jìn)老齡工作進(jìn)展情況 | 加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。新建城區(qū)、新建居住區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，老城區(qū)和已建成居住區(qū)結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設(shè)等補(bǔ)建一批養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供基本養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)作用。依托和整合現(xiàn)有資源,發(fā)展街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心或?yàn)槔戏?wù)綜合體。支持社會(huì)力量為老年人提供日間照料、助餐助潔、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)。結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)以村級(jí)鄰里互助點(diǎn)、農(nóng)村幸福院為依托發(fā)展互助式養(yǎng)老服務(wù)。到2025年,養(yǎng)老服務(wù)床位總量達(dá)到900萬張以上、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到55%。 |
| 2022年6月 | 廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案 | 便利港澳居民就醫(yī)養(yǎng)老。增強(qiáng)南沙養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)港澳老年人吸引力,提高南沙公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)面向非戶籍人口的床位比例,試點(diǎn)賦予港澳居民申請(qǐng)資格。支持香港擴(kuò)大廣東院舍住宿照顧服務(wù)計(jì)劃。將南沙符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)納入其中，香港老年人入住享受與香港本地同等補(bǔ)助。 |
| 2022年5月 | 進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資 | 推動(dòng)閑置低效資產(chǎn)改造與轉(zhuǎn)型，依法依規(guī)合理調(diào)整規(guī)劃用途和開發(fā)強(qiáng)度,開發(fā)用于創(chuàng)新研發(fā)、衛(wèi)生健康、養(yǎng)老托育、體育健身、休閑旅游、社區(qū)服務(wù)或作為保障性租賃住房等新功能。 |
資料來源：公開資料、觀研天下整理（xyl）
觀研天下®專注行業(yè)分析十二年，專業(yè)提供各行業(yè)涵蓋現(xiàn)狀解讀、競(jìng)爭(zhēng)分析、前景研判、趨勢(shì)展望、策略建議等內(nèi)容的研究報(bào)告。更多本行業(yè)研究詳見《中國養(yǎng)老院行業(yè)發(fā)展深度調(diào)研與投資前景研究報(bào)告（2024-2031年）》。
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