中藥材種植是根據(jù)中藥材特有的生長環(huán)境和生長要求,采用適當?shù)霓r(nóng)業(yè)技術(shù)方法,在特定的地理環(huán)境下生產(chǎn)中藥材的過程。
我國中藥種植行業(yè)相關(guān)政策
為推動中藥材的種植，我國發(fā)布了一系列行業(yè)政策，如2024年7月國家中醫(yī)藥管理局、國家數(shù)據(jù)局發(fā)布的《關(guān)于促進數(shù)字中醫(yī)藥發(fā)展的若干意見》提出提升中藥生產(chǎn)數(shù)智化水平，持利用遙感、氣象、土壤等數(shù)據(jù)，打造以數(shù)據(jù)、模型為支撐的中藥生態(tài)種植數(shù)智化場景，賦能中藥材育種、育苗和種植養(yǎng)殖。
2023-2024年我國中藥種植行業(yè)部分相關(guān)政策情況
| 發(fā)布時間 | 發(fā)布部門 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2023年2月 | 中共中央、國務(wù)院 | 質(zhì)量強國建設(shè)綱要 | 加強藥品和疫苗全生命周期管理，推動臨床急需和罕見病治療藥品、醫(yī)療器械審評審批提速，提高藥品檢驗檢測和生物制品（疫苗）批簽發(fā)能力，優(yōu)化中藥審評機制，加速推進化學(xué)原料藥、中藥技術(shù)研發(fā)和質(zhì)量標準升級，提升仿制藥與原研藥、專利藥的質(zhì)量和療效一致性。 |
| 2023年2月 | 國務(wù)院辦公廳 | 中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實施方案 | 圍繞中藥種植、生產(chǎn)、使用全過程，充分發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用，加快促進中藥材種業(yè)發(fā)展，大力推進中藥材規(guī)范種植，提升中藥飲片和中成藥質(zhì)量，推動中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 |
| 2023年5月 | 國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局 | 全面提升醫(yī)療質(zhì)量行動計劃（2023-2025年） | 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)將中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、中藥合理使用等，納入醫(yī)療質(zhì)量管理。 |
| 2023年10月 | 國務(wù)院 | 中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案 | 擴大周邊國家特色中藥材進口，對進口睡蓮花、秋水仙、洋甘菊、石榴花、玫瑰花、牛舌草等新疆急需中藥材批量開展風(fēng)險評估，加快簽訂雙邊議定書。探索進口大麥加工為飼用芽苗的閉環(huán)監(jiān)管模式。 |
| 2023年12月 | 國家衛(wèi)生健康委、中央編辦等部門 | 關(guān)于全面推進緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)的指導(dǎo)意見 | 鼓勵有條件的地區(qū)依托縣級中醫(yī)醫(yī)院建立中藥飲片供應(yīng)中心、中藥制劑中心和共享中藥房。 |
| 2024年6月 | 國務(wù)院辦公廳 | 深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2024年重點工作任務(wù) | 支持中藥工業(yè)龍頭企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈布局，加快中藥全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系建設(shè)。 |
| 2024年7月 | 國家中醫(yī)藥管理局、國家數(shù)據(jù)局 | 關(guān)于促進數(shù)字中醫(yī)藥發(fā)展的若干意見 | 提升中藥生產(chǎn)數(shù)智化水平。支持利用遙感、氣象、土壤等數(shù)據(jù)，打造以數(shù)據(jù)、模型為支撐的中藥生態(tài)種植數(shù)智化場景，賦能中藥材育種、育苗和種植養(yǎng)殖。 |
| 2024年8月 | 國家中醫(yī)藥局、人力資源社會保障部等部門 | 關(guān)于加快推進縣級中醫(yī)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見 | 提升中藥藥事保障能力。健全縣級中醫(yī)醫(yī)院中藥房設(shè)置，根據(jù)中醫(yī)藥服務(wù)規(guī)模合理配備中藥專業(yè)技術(shù)人員，提高中藥專業(yè)技術(shù)人員參與藥物治療管理的能力。 |
資料來源：觀研天下整理
部分省市中藥種植行業(yè)相關(guān)政策
我國各省市也積極響應(yīng)國家政策規(guī)劃,對各省市中藥種植行業(yè)的發(fā)展做出了具體規(guī)劃,支持當?shù)刂兴幏N植行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，比如2024年10月山東省發(fā)布的《山東省中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實施方案》提出實施中藥材規(guī)范化種植養(yǎng)殖，制定《山東省道地藥材標準化生產(chǎn)基地建設(shè)指南》，打造“品質(zhì)魯藥”區(qū)域性道地藥材生產(chǎn)基地。開展珍稀瀕危中藥資源規(guī)?；庇磕杲ㄔO(shè)1-2個珍稀瀕危中藥材野生撫育、人工繁育基地。到2025年底，制定一批齊魯中藥材種植養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程。開展中藥材生態(tài)種植、野生撫育、仿野生栽培，到2025年底，開發(fā)10-20種中藥材林下種植模式并示范推廣，積極創(chuàng)建中藥材類國家林下經(jīng)濟示范基地。
2023部分省市中藥種植行業(yè)相關(guān)政策情況（一）
| 發(fā)布時間 | 省市 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2023年4月 | 貴州省 | 關(guān)于貫徹落實《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》深化質(zhì)量強省建設(shè)的實施意見 | 提高藥品檢驗檢測能力，加速推進化學(xué)原料藥、中藥技術(shù)研發(fā)和質(zhì)量標準升級。 |
| 2023年3月 | 江西省 | 江西省“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 | 扎實推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工。依托稻米、油料、果蔬、畜禽、水產(chǎn)、茶葉、中藥材等產(chǎn)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，鼓勵和支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場及中小微企業(yè)等發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，支持培育一批具有地方特色的“土特產(chǎn)” |
| 2023年6月 | 江西省 | 關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展的實施意見 | 圍繞重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、關(guān)鍵技術(shù)、高價值環(huán)節(jié)和農(nóng)機裝備研制等方面，聚焦稻米、生豬、家禽、水產(chǎn)、水果、中藥材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)種源，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合開展科研攻關(guān)，加快研發(fā)自動化、智能化、單機多功能的食品生產(chǎn)及檢測設(shè)備，不斷完善“區(qū)域性科研+企業(yè)科研”攻關(guān)模式。 |
| 2023年6月 | 河南省 | 中原農(nóng)谷發(fā)展規(guī)劃（2022—2035年） | 優(yōu)化升級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。聚焦金銀花、衛(wèi)紅花等本土優(yōu)質(zhì)中藥材和青蒿、牛至、丹參等道地藥材資源，建立中藥材生態(tài)種植體系，加快中藥配方顆粒與標準提取物產(chǎn)業(yè)化。以龍湖現(xiàn)代免疫實驗室、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)動物生物安全三級實驗室為依托，積極開發(fā)生物技術(shù)制劑、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療耗材和動物保健功能產(chǎn)品，推動單克隆抗體、基因工程等生物制藥產(chǎn)業(yè)化。 |
| 2023年6月 | 河南省 | 河南省實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略三年行動方案（2023—2025年） | 做大做強高效種養(yǎng)業(yè)。推動種養(yǎng)業(yè)布局區(qū)域化、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營規(guī)?；?、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、方式綠色化、產(chǎn)品品牌化，加快優(yōu)質(zhì)專用小麥、花生、草畜、林果、蔬菜、花木、茶葉、食用菌、中藥材、水產(chǎn)品等十大優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化品種、提升品質(zhì)，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。 |
| 2023年6月 | 黑龍江省 | 黑龍江省加快推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（ 2023—2025年） | 重點在大小興安嶺、張廣才嶺、老爺嶺等生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)，建設(shè)一批專品種生產(chǎn)大縣和加工基地，打造中藥材核心產(chǎn)業(yè)帶。 |
| 2023年4月 | 河北省 | 加快河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展行動方案（2023-2027年） | 保定現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。以安國市為核心承載區(qū)，聚焦中藥材質(zhì)量提升、中藥新品種開發(fā)、現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，完善中藥材種植、加工生產(chǎn)、銷售以及養(yǎng)生養(yǎng)老、中醫(yī)藥文化等產(chǎn)業(yè)鏈，形成一批具有國內(nèi)外競爭優(yōu)勢的中醫(yī)藥企業(yè)和產(chǎn)品，打造具有國內(nèi)影響力的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地。 |
| 2023年7月 | 河北省 | 關(guān)于支持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施 | 推動中藥材生態(tài)種植。支持引導(dǎo)中藥企業(yè)和新型經(jīng)營主體科學(xué)合理利用荒山、林地資源建設(shè)生態(tài)種植基地，推進中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范種植管理。嚴禁使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥，嚴禁濫用農(nóng)藥、化肥、植物生長調(diào)節(jié)劑和除草劑。嚴格按年限、季節(jié)和藥用部位采收中藥材。每年打造10個1000畝以上生態(tài)種植基地，每個基地補貼50萬元。 |
| 2023年7月 | 云南省 | 云南省推進中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實施方案 | 一是推進實施中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，加強道地藥材產(chǎn)區(qū)規(guī)劃和規(guī)范化種植，強化道地藥材資源保護和生產(chǎn)管理。二是建立部門協(xié)同機制，在項目、政策等方面予以傾斜，統(tǒng)籌力量協(xié)同推進中藥材質(zhì)量提升。三是規(guī)范中藥材及種子種苗生產(chǎn)、銷售經(jīng)營資質(zhì)和經(jīng)營行為，強化中藥材交易市場管理。 |
| 2023年7月 | 江西省 | 江西省數(shù)字政府建設(shè)總體方案 | 構(gòu)建自然資源遙感監(jiān)測“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺，加快推廣云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的運用，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，建設(shè)冷鏈物流大數(shù)據(jù)中心，推動稻米、油料、果蔬、畜牧、水產(chǎn)、茶葉和中藥材七大產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型。 |
| 2023年8月 | 山西省 | 山西省進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系實施方案 | 拓展中醫(yī)藥健康服務(wù)，發(fā)展“十大晉藥”、山西名藥、中醫(yī)藥康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，支持中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 |
| 2023年8月 | 海南省 | 海南省推動村衛(wèi)生室標準化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的實施方案 | 按規(guī)定將中藥飲片及針刺類、推拿類、拔罐類、灸類等中醫(yī)藥適宜技術(shù)診療服務(wù)項目納入村衛(wèi)生室醫(yī)保支付范圍。 |
資料來源：觀研天下整理
2023-2024年部分省市中藥種植行業(yè)相關(guān)政策情況（二）
| 發(fā)布時間 | 省市 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2023年8月 | 江蘇省 | 江蘇省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案 | 推進殼聚糖止血材料、海藻緩控釋材等海洋生物醫(yī)用材料產(chǎn)品開發(fā)，推動抗腫瘤、免疫調(diào)節(jié)等領(lǐng)域海洋創(chuàng)新藥物和現(xiàn)代中藥實現(xiàn)零突破。 |
| 2023年10月 | 云南省 | 關(guān)于恢復(fù)和擴大消費的若干措施 | 支持省、州、市、縣各級建設(shè)130個中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)中心。突出中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，重點培育“十大 云藥”品種，建設(shè)標準化道地中藥材基地，支持中藥產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)培引和上下游配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展 |
| 2023年12月 | 天津市 | 天津市推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提升行動方案 | 強化質(zhì)量追溯體系建設(shè)。按照國家中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范要求，推動 本 市中藥企業(yè)將藥品質(zhì)量管理體系向中藥材種植加工環(huán)節(jié)延伸，從源頭提升中藥質(zhì)量安全保障水平。 |
| 2023年12月 | 四川省 | 建設(shè)“天府森林糧庫”實施方案 | 以龍門山區(qū)、秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)和川西高原為重點，推廣生態(tài)種植和仿野生栽培，加快建設(shè)木本藥材和林下中藥材標準化種植基地，鼓勵就地開展烘干、切片及精深加工，提高森林藥材產(chǎn)品附加值。 |
| 2023年12月 | 四川省 | 四川省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動方案 | 優(yōu)化品種，提升品質(zhì)，加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜、水果、干果、茶葉、中藥材、水產(chǎn)品、蠶桑、花椒、牦牛等特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。 |
| 2024年2月 | 四川省 | 四川省建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系實施方案 | 加強中醫(yī)藥（含民族醫(yī)藥）防病治病、中藥制劑、人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新等能力建設(shè)。 |
| 2023年11月 | 安徽省 | 安徽省支持中藥配方顆粒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見 | 推進我省中藥配方顆粒標準制定。對尚無中藥配方顆粒國家藥品標準和安徽省藥品標準的，若外省已發(fā)布省級標準，且對應(yīng)的中藥材具有國家或安徽省中藥材標準的品種，組織進行我省中藥配方顆粒標準轉(zhuǎn)化，滿足中藥配方顆粒臨床使用需求。 |
| 2024年2月 | 安徽省 | 關(guān)于鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢若干政策舉措 | 對產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、新材料、中藥等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺項目給予最高500萬元補助。 |
| 2024年2月 | 安徽省 | 皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)實施方案 | 重點布局在亳州、阜陽等市。選育天麻、靈芝、茯苓、霍山石斛等高品質(zhì)道地藥材品種，實施中藥材GAP（良好農(nóng)業(yè)規(guī)范）基地建設(shè)，擴大皖北道地中藥材種植比重。 |
| 2024年10月 | 山東省 | 山東省中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實施方案 | 實施中藥材規(guī)范化種植養(yǎng)殖。制定《山東省道地藥材標準化生產(chǎn)基地建設(shè)指南》，打造“品質(zhì)魯藥”區(qū)域性道地藥材生產(chǎn)基地。開展珍稀瀕危中藥資源規(guī)?；庇磕杲ㄔO(shè)1-2個珍稀瀕危中藥材野生撫育、人工繁育基地。到2025年底，制定一批齊魯中藥材種植養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程。開展中藥材生態(tài)種植、野生撫育、仿野生栽培，到2025年底，開發(fā)10-20種中藥材林下種植模式并示范推廣，積極創(chuàng)建中藥材類國家林下經(jīng)濟示范基地。 |
資料來源：觀研天下整理（XD）
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