中成藥是以中藥材為原料，在中醫(yī)藥理論指導(dǎo)下，為了預(yù)防及治療疾病的需要，按規(guī)定的處方和制劑工藝將其加工制成一定劑型的中藥制品，是經(jīng)國家藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的商品化的一類中藥制劑。因此，作為供臨床應(yīng)用的中成藥，不但要具備相應(yīng)的藥名、用法用量、規(guī)格和特定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)方法，而且要有確切的療效，明確的適用范圍、應(yīng)用禁忌與注意事項(xiàng)。
我國中成藥行業(yè)相關(guān)政策
為促進(jìn)中成藥行業(yè)的發(fā)展，我國發(fā)布了一系列行業(yè)政策，如2024年8月國家中醫(yī)藥局、人力資源社會(huì)保障部等部門發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出提升中藥藥事保障能力。健全縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院中藥房設(shè)置，根據(jù)中醫(yī)藥服務(wù)規(guī)模合理配備中藥專業(yè)技術(shù)人員，提高中藥專業(yè)技術(shù)人員參與藥物治療管理的能力。推進(jìn)中藥房、煎藥室智能化提升，鼓勵(lì)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院開展縣域共享中藥房、煎藥室建設(shè)，依法規(guī)范開展中藥飲片臨方炮制。
2023-2024年我國中成藥行業(yè)部分相關(guān)政策情況
| 發(fā)布時(shí)間 | 發(fā)布部門 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2023年1月 | 國家藥監(jiān)局 | 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中藥科學(xué)監(jiān)管促進(jìn)中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的若干措施 | 逐步建立并完善中藥生產(chǎn)區(qū)域化風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制，針對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，持續(xù)加強(qiáng)中藥飲片、中藥配方顆粒和中成藥監(jiān)督檢查，有序開展中藥材延伸檢查。進(jìn)一步規(guī)范中藥飲片、中藥配方顆粒和中成藥流通經(jīng)營秩序，強(qiáng)化使用環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管。 |
| 2023年2月 | 國務(wù)院 | 中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案 | 圍繞中藥種植、生產(chǎn)、使用全過程，充分發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用，加快促進(jìn)中藥材種業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)中藥材規(guī)范種植，提升中藥飲片和中成藥質(zhì)量，推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 |
| 2023年5月 | 國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局 | 全面提升醫(yī)療質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃（ 2023-2025年） | 加強(qiáng)中醫(yī)藥質(zhì)控。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)將中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、中藥合理使用等，納入醫(yī)療質(zhì)量管理。各級(jí)中醫(yī)藥主管部門應(yīng)加強(qiáng)中醫(yī)藥質(zhì)控機(jī)構(gòu)設(shè)置和建設(shè)，加大中醫(yī)診療技術(shù)規(guī)范的修訂和完善。 |
| 2023年10月 | 國務(wù)院 | 中國（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案 | 打造特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，建設(shè)大宗原料藥生產(chǎn)基地，將符合條件的創(chuàng)新藥、中成藥納入國家醫(yī)保藥品目錄和基本藥物目錄。 |
| 2023年12月 | 國家衛(wèi)生健康委、中央編辦等部門 | 關(guān)于全面推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)的指導(dǎo)意見 | 鼓勵(lì)有條件的地區(qū)依托縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院建立中藥飲片供應(yīng)中心、中藥制劑中心和共享中藥房。 |
| 2024年6月 | 國務(wù)院辦公廳 | 深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2024年重點(diǎn)工作任務(wù) | 支持中藥工業(yè)龍頭企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈布局，加快中藥全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系建設(shè)。 |
| 2024年7月 | 國家中醫(yī)藥管理局、國家數(shù)據(jù)局 | 關(guān)于促進(jìn)數(shù)字中醫(yī)藥發(fā)展的若干意見 | 提升中藥生產(chǎn)數(shù)智化水平。支持利用遙感、氣象、土壤等數(shù)據(jù)，打造以數(shù)據(jù)、模型為支撐的中藥生態(tài)種植數(shù)智化場景，賦能中藥材育種、育苗和種植養(yǎng)殖。 |
| 2024年8月 | 國家中醫(yī)藥局、人力資源社會(huì)保障部等部門 | 關(guān)于加快推進(jìn)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見 | 提升中藥藥事保障能力。健全縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院中藥房設(shè)置，根據(jù)中醫(yī)藥服務(wù)規(guī)模合理配備中藥專業(yè)技術(shù)人員，提高中藥專業(yè)技術(shù)人員參與藥物治療管理的能力。推進(jìn)中藥房、煎藥室智能化提升，鼓勵(lì)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院開展縣域共享中藥房、煎藥室建設(shè)，依法規(guī)范開展中藥飲片臨方炮制。 |
| 2024年11月 | 國家中醫(yī)藥管理局 | 關(guān)于加快推進(jìn)中醫(yī)優(yōu)勢專科建設(shè)的意見 | 鼓勵(lì)開展中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新，大力研發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑、中藥新藥和新型中醫(yī)診療設(shè)備。 |
資料來源：觀研天下整理
部分省市中成藥行業(yè)相關(guān)政策
我國各省市也積極響應(yīng)國家政策規(guī)劃,對各省市中成藥行業(yè)的發(fā)展做出了具體規(guī)劃,支持當(dāng)?shù)刂谐伤幮袠I(yè)穩(wěn)定發(fā)展，比如2024年9月云南省發(fā)布的《云南省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2024年重點(diǎn)工作任務(wù)》提出加快中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GAP）監(jiān)督實(shí)施示范建設(shè)，持續(xù)拓展云藥道地品種GAP基地，推動(dòng)中藥材產(chǎn)地加工（趁鮮切制）擴(kuò)面增項(xiàng)，鼓勵(lì)中藥注射劑、中藥飲片（中藥配方顆粒）、中成藥企業(yè)使用GAP基地藥材，對標(biāo)識(shí)GAP的中藥注射劑、中藥給予政策支持，有效延伸中藥材產(chǎn)業(yè)鏈。引導(dǎo)中藥工業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。
2023-2024年部分省市中成藥行業(yè)相關(guān)政策情況
| 發(fā)布時(shí)間 | 省市 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2023年1月 | 貴州省 | 貴州省推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃(2023—2030年) | 按照優(yōu)質(zhì)、便捷原則，鼓勵(lì)黔產(chǎn)道地藥材為原材料的中藥飲片、中藥配方顆粒和中成藥多渠道進(jìn)入省內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。 |
| 2023年6月 | 黑龍江省 | 黑龍江省加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年） | 以藥材精深加工為重點(diǎn)，支持企業(yè)開發(fā)中成藥、生物醫(yī)藥、大健康產(chǎn)品等醫(yī)療健康養(yǎng)生產(chǎn)品，培育“寒地龍藥”品牌等，推動(dòng)中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。 |
| 2023年6月 | 河南省 | 河南省實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略三年行動(dòng)方案（2023—2025年） | 做大做強(qiáng)高效種養(yǎng)業(yè)。推動(dòng)種養(yǎng)業(yè)布局區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營規(guī)?；l(fā)展產(chǎn)業(yè)化、方式綠色化、產(chǎn)品品牌化，加快優(yōu)質(zhì)專用小麥、花生、草畜、林果、蔬菜、花木、茶葉、食用菌、中藥材、水產(chǎn)品等十大優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化品種、提升品質(zhì)，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。 |
| 2023年4月 | 河北省 | 加快河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展行動(dòng)方案（2023-2027年） | 保定現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。以安國市為核心承載區(qū)，聚焦中藥材質(zhì)量提升、中藥新品種開發(fā)、現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，完善中藥材種植、加工生產(chǎn)、銷售以及養(yǎng)生養(yǎng)老、中醫(yī)藥文化等產(chǎn)業(yè)鏈，形成一批具有國內(nèi)外競爭優(yōu)勢的中醫(yī)藥企業(yè)和產(chǎn)品，打造具有國內(nèi)影響力的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地。 |
| 2023年7月 | 河北省 | 關(guān)于支持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施 | 加強(qiáng)中成藥大品種培育。加強(qiáng)中藥循證醫(yī)學(xué)和真實(shí)世界研究，建設(shè)中醫(yī)藥循證醫(yī)學(xué)研究中心。加速培育一批具有核心競爭力的名方大藥和拳頭產(chǎn)品，打造綠色“冀藥”品牌。對單品類中成藥年銷售收入首次突破1億元、5億元和10億元的企業(yè)，分別給予100萬元、300萬元、500萬元一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。 |
| 2023年8月 | 山東省 | 山東省進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療保障支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的政策措施 | 提高中成藥市場競爭力。落實(shí)國家醫(yī)保藥品目錄，及時(shí)將新增中成藥納入我省醫(yī)?；鹬Ц斗秶?qiáng)化基本藥物的中成藥優(yōu)先配備使用，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備創(chuàng)新中成藥。2023年，將70種國家談判中成藥納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店“雙通道”管理，并根據(jù)國家談判情況動(dòng)態(tài)調(diào)整，滿足患者用藥需求。 |
| 2023年9月 | 山東省 | 山東省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2023-2027年） | 大力發(fā)展我省優(yōu)勢中藥品種，提升“齊魯中藥”品牌，加強(qiáng)齊魯中成藥大品種培育，對于臨床價(jià)值大、科技含量高、市場前景好的中成藥品種，利用現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行二次開發(fā)、改良優(yōu)化、質(zhì)量提升，培育一批中藥產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)值過億元的中藥大品種。 |
| 2023年10月 | 天津市 | 天津市中醫(yī)藥強(qiáng)市行動(dòng)計(jì)劃（2023 — 2025 年） | 促進(jìn)中成藥高質(zhì)量發(fā)展。深化醫(yī)保供給側(cè)改革，開展中成藥帶量采購，完善集中帶量采購和使用配套政策，落實(shí)醫(yī)保基金直接結(jié)算、結(jié)余留用等支持政策，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用情況監(jiān)測。 |
| 2023年12月 | 天津市 | 天津市推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提升行動(dòng)方案 | 鼓勵(lì)中成藥生產(chǎn)企業(yè)開展 國家級(jí)、市級(jí)智能制造領(lǐng)域試點(diǎn)示范、新模式應(yīng)用等項(xiàng)目， 對符合條件的按照相關(guān)規(guī)定 給予支持。 |
| 2023年12月 | 四川省 | 四川省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動(dòng)方案 | 優(yōu)化品種，提升品質(zhì)，加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜、水果、干果、茶葉、中藥材、水產(chǎn)品、蠶桑、花椒、牦牛等特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。 |
| 2023年11月 | 安徽省 | 安徽省支持中藥配方顆粒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見 | 鼓勵(lì)我省符合條件的中成藥、中藥飲片企業(yè)向中藥配方顆粒領(lǐng)域拓展。支持中成藥生產(chǎn)企業(yè)、中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)之間通過兼并、重組等方式，成為具備中藥飲片炮制以及中藥提取、濃縮、分離、干燥、制粒等中藥配方顆粒完整生產(chǎn)能力的法人企業(yè)，符合條件的優(yōu)先審批。 |
| 2024年1月 | 安徽省 | 關(guān)于進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見 | 實(shí)施中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十大行動(dòng)”，重點(diǎn)建設(shè)5個(gè)中藥產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)），到2027年引進(jìn)和培育產(chǎn)值過億元的中藥大品種30個(gè)以上、規(guī)模過十億元的中藥企業(yè)10家以上。 |
| 2024年3月 | 山東省 | 山東省鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提質(zhì)提效三年行動(dòng)計(jì)劃（2024-2026年） | 建強(qiáng)300家中醫(yī)特色衛(wèi)生院。按照《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館服務(wù)能力提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)范化建設(shè)中醫(yī)館，合理布局診療區(qū)，中藥房中藥飲片儲(chǔ)存、調(diào)劑、煎煮等設(shè)備能夠滿足業(yè)務(wù)需求。在提供中藥飲片配送、代煎、代送等服務(wù)的基礎(chǔ)上，能提供丸、散、膏、丹、膠囊等個(gè)性化用藥服務(wù)。合理配備中醫(yī)醫(yī)師、中藥飲片調(diào)劑人員等，主執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)在本機(jī)構(gòu)的中級(jí)及以上職稱中醫(yī)類別醫(yī)師或執(zhí)業(yè)不低于15年的中醫(yī)類別醫(yī)師不少于2名。 |
| 2024年6月 | 云南省 | 關(guān)于推動(dòng)云南省 疾病預(yù)防控制事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見 | 提升中醫(yī)藥防治傳染病能力。加強(qiáng)州（市）中醫(yī)醫(yī)院感染性疾病科建設(shè)，總結(jié)推廣一批疫病防治中醫(yī)適宜技術(shù)和方劑，鼓勵(lì)研發(fā)生產(chǎn)用于疫病預(yù)防、救治、康復(fù)的中藥院內(nèi)制劑。組建中醫(yī)疫病防治隊(duì)伍，提高中醫(yī)藥應(yīng)急救治能力和中西醫(yī)結(jié)合防控能力。 |
| 2024年7月 | 上海市 | 關(guān)于支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全鏈條創(chuàng)新發(fā)展的若干意見 | 加強(qiáng)高端醫(yī)療器械、先進(jìn)制藥裝備及材料、現(xiàn)代中藥研制。 |
| 2024年9月 | 云南省 | 云南省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2024年重點(diǎn)工作任務(wù) | 加快中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GAP）監(jiān)督實(shí)施示范建設(shè)，持續(xù)拓展云藥道地品種GAP基地，推動(dòng)中藥材產(chǎn)地加工（趁鮮切制）擴(kuò)面增項(xiàng)，鼓勵(lì)中藥注射劑、中藥飲片（中藥配方顆粒）、中成藥企業(yè)使用GAP基地藥材，對標(biāo)識(shí)GAP的中藥注射劑、中藥給予政策支持，有效延伸中藥材產(chǎn)業(yè)鏈。引導(dǎo)中藥工業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。 |
資料來源：觀研天下整理（XD）
觀研天下®專注行業(yè)分析十二年，專業(yè)提供各行業(yè)涵蓋現(xiàn)狀解讀、競爭分析、前景研判、趨勢展望、策略建議等內(nèi)容的研究報(bào)告。更多本行業(yè)研究詳見《中國中成藥行業(yè)現(xiàn)狀深度研究與發(fā)展趨勢分析報(bào)告（2024-2031年）》。
【版權(quán)提示】觀研報(bào)告網(wǎng)倡導(dǎo)尊重與保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。未經(jīng)許可，任何人不得復(fù)制、轉(zhuǎn)載、或以其他方式使用本網(wǎng)站的內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)本站文章存在版權(quán)問題，煩請?zhí)峁┌鏅?quán)疑問、身份證明、版權(quán)證明、聯(lián)系方式等發(fā)郵件至kf@chinabaogao.com，我們將及時(shí)溝通與處理。
