木本油料是指種子或果實含油量較高，可通過壓榨或浸提等方式獲得油脂，且具有一定栽培面積和經(jīng)濟利用價值的木本植物的總稱。木本油料一般為多年生木本植物的籽實，資源豐富，品種繁多，遍布世界各地，包括茶籽油、核桃油、棕櫚油、椰子油、橄欖油、文冠果油等。與傳統(tǒng)的大豆、花生等一年生油料作物不同，油茶、油橄欖、核桃等木本油料植物具有生命周期長、抗逆性強的特點。這些植物不僅能夠提供高品質(zhì)的食用油，還能發(fā)揮防風(fēng)固沙、水土保持等生態(tài)功能。
一、發(fā)展木本油料是有效降低糧油安全風(fēng)險的重要途徑
踐行大食物觀，大力發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)，能有效緩解糧油供需矛盾，為切實維護國家糧油安全提供有力支撐。糧食安全是“國之大者”，油料安全是重要一環(huán)。一直以來，油料對外依存度過高都是黨中央重點關(guān)注的戰(zhàn)略風(fēng)險問題。尤其是近年來，局部沖突不斷、中美長期博弈等國際不穩(wěn)定因素加劇，致使我國糧油安全問題形勢趨緊。2023年，我國進口糧食1.6億噸，同比增長11.7%。其中，大豆占糧食進口量的六成以上，主要用于滿足國內(nèi)食用植物油的消費需求。2024年1-6月我國累計進口糧食8418萬噸，同比增4.7%。其中大豆進口量4848萬噸，占糧食進口量的57.59%。
數(shù)據(jù)來源：海關(guān)總署，觀研天下整理
木本油料作物主要以生長在山地為主，對耕地的影響比較小。木本油料開發(fā)優(yōu)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，更適應(yīng)氣候變化，具有利用邊際土地資源開發(fā)附加值產(chǎn)品的優(yōu)勢，在一定程度上緩解經(jīng)濟增長對化石能源的依賴。目前我國有150多種木本油料種子含油率超過40%，是優(yōu)質(zhì)食用植物油的重要來源，其種植區(qū)域受限小，不與農(nóng)爭地、不與人爭糧。因此穩(wěn)步提高木本油料在我國食用油供給結(jié)構(gòu)中的占比，必將有效降低油料對外依存度過高的風(fēng)險。
二、政策大力支持，近年我國木本油料產(chǎn)量占國家油料生產(chǎn)總量比重呈現(xiàn)明顯增長趨勢
根據(jù)觀研報告網(wǎng)發(fā)布的《中國木本油料行業(yè)現(xiàn)狀深度分析與投資前景預(yù)測報告（2024-2031年）》顯示，為提高優(yōu)質(zhì)的木本油料重要來源，近年國家出臺了一系列政策推動行業(yè)發(fā)展。例如國務(wù)院于2015年發(fā)布了《關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》?！兑庖姟房傮w目標力爭到2020年，建成800個油茶、核桃、油用牡丹.山桐子等木本油料重點縣，建立一批標準化、集約化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化示范基地，木本油料種植面積從現(xiàn)有的1.2億畝發(fā)展到2億畝，年產(chǎn)木本食用油150萬噸左右。2024年中央一號文件指出，擴大油菜面積，支持發(fā)展油茶等特色油料。這是中央一號文件連續(xù)第3年提及油茶?？梢姙榱俗屩袊傩盏摹坝推孔印北M可能多裝中國油，以油茶為代表的木本油料被寄予厚望。
我國木本油料行業(yè)相關(guān)政策
| 時間 | 政策 | 主要內(nèi)容 |
| 2024年 | 中央一號文件 | 指出擴大油菜面積，支持發(fā)展油茶等特色油料。 |
| 2023 | 《加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案(2023-2025年)》 | 3年新增油茶種植1917萬畝、改造低產(chǎn)林1275. 9萬畝，確保到2025年，全國油茶種植面積達到9000萬畝以上，茶油產(chǎn)能達到200萬噸 |
| 2022 | 《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》 | 支持擴大油茶種植面積，改造提升低產(chǎn)林 |
| 2022 | 《林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》 | 要求到2025年，全國林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達9萬億元，經(jīng)濟林種植面積達6.5億畝，各類經(jīng)濟林產(chǎn)品總產(chǎn)量穩(wěn)定在2億噸以上，木本油料種植面積達2.7億畝左右，木本食用油年產(chǎn)量達250萬噸，其中油茶種植面積達9000萬畝，茶油年產(chǎn)量達200萬噸 |
| 2021 | 《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》 | 提出要促進木本糧油和林下經(jīng)濟發(fā)展 |
| 2020 | 《關(guān)于科學(xué)利用林地資源促進木本糧油和林下經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》 | 對木本油料發(fā)展進行了全面布局和政策設(shè)計，到2025年，新增或改造木本糧油經(jīng)濟林5000萬畝，總面積保持在3億畝以上，年初級產(chǎn)品產(chǎn)量達2500萬噸，木本食用油年產(chǎn)量達250萬噸，林下經(jīng)濟年產(chǎn)值達1萬億元的 |
| 2017 | 《全國大宗油料作物生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃》 | 《規(guī)劃》圍繞油菜籽、花生、大豆、油茶四種主要大宗油料作物，通過打造核心產(chǎn)區(qū)，強化科技支撐，完善支持政策等措施，著力突破生產(chǎn)瓶頸制約，引導(dǎo)各地抓好油料生產(chǎn)，提高綜合生產(chǎn)能力。 |
| 2015 | 《關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》 | 加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力增加健康優(yōu)質(zhì)食用植物油供給，切實維護國家糧油安全，提出到2020年，建成800個油茶、核桃、油用牡丹等木本油料重點縣，木本油料樹種種植面積從現(xiàn)有的1.2億畝發(fā)展到2億畝，產(chǎn)出木本食用油150萬噸左右。 |
資料來源：公開資料，觀研天下整理
與此同時，近年來國家重點支持的油茶產(chǎn)業(yè)每年中央預(yù)算安排的資金有8億元。2023—2024年共下達資金30.3億元用于示范獎補項目，立項總金額72億元。這也為木本油料行業(yè)的發(fā)展提供了有力的保障和支持。
在上述政策推動下，近年我國木本油料產(chǎn)量不斷增長，且在國家油料生產(chǎn)總量中的占比呈現(xiàn)明顯增長趨勢。數(shù)據(jù)顯示，2014-2020年我國木本油料產(chǎn)量從477萬噸增長到852.19萬噸，年平均增長率為13.11%；在國家油料生產(chǎn)總量中的占比從14.15%增長到2020年的23.77%，除2017年稍有下降之外，一直保持增長態(tài)勢，7年間增長近10%。到2022年我國木本油料產(chǎn)量約為983.42萬噸,同比增長8.5%,約占我國油料產(chǎn)量的26.9%。
數(shù)據(jù)來源：公開數(shù)據(jù)，觀研天下整理
三、目前我國已經(jīng)初步形成了利用林地發(fā)展以油茶、油橄欖、核桃等為主的木本油料產(chǎn)業(yè)鏈
目前木本油料行業(yè)已經(jīng)初步形成了規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的格局，擁有了一條利用林地發(fā)展以油茶、油橄欖、核桃等為主的木本油料產(chǎn)業(yè)鏈，以年產(chǎn)200萬噸木本食用油測算，可滿足2.19億人的標準用油量（每人每天約需食用25克）。具體來看，我國木本油料行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上游為木本油料植物種植環(huán)節(jié)，主要包括苗木、肥料、農(nóng)藥及種植設(shè)備等;中游為木本油料生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，主要包括油茶、核桃、油橄欖、油牡丹等;下游主要應(yīng)用于油脂、食品、工業(yè)、醫(yī)藥、保健品、化妝品等領(lǐng)域。
資料來源：公開資料，觀研天下整理
四、供給多元化，核桃和油茶籽是我國木本油料產(chǎn)量較多的細分種類
隨著木本油料產(chǎn)業(yè)鏈的完整性，為行業(yè)供給多元化發(fā)展提供了可能。目前我國木本油料供給市場主要有核桃、油茶籽、油橄欖、油用牡丹等。其中核桃和油茶籽是我國木本油料產(chǎn)量最大的細分種類，產(chǎn)量占比分別為53.4%和39%，油橄欖和油用牡丹產(chǎn)量相對較小，占比分別為0.7%和0.6%。
數(shù)據(jù)來源：公開數(shù)據(jù)，觀研天下整理
1、核桃
核桃和油茶籽是我國木本油料產(chǎn)量最大細分種類。核桃又稱胡桃、羌桃,是胡桃科胡桃屬的落葉喬木植物，與扁桃、腰果、榛子并稱為世界著名的“四大干果”。核桃的油脂含量高達65%～70%，居所有木本油料之首，有“樹上油庫”的美譽。據(jù)分析，每100克核桃仁的脂肪含量為63～76克。其脂肪主要成分是亞油酸甘油酯、亞麻酸及油酸甘油酯，這些都是人體所必需的脂肪酸。
我國是全球核桃生產(chǎn)大國，且品種資源豐富，優(yōu)良品種、品系超過300個。近年來，多項支持木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策促使我國核桃生產(chǎn)快速增長，產(chǎn)量穩(wěn)居木本油料首位。數(shù)據(jù)顯示，2022年，我國核桃產(chǎn)量達到593.46萬噸，同比增長9.83%，與2012年的197.96萬噸相比，10年間增長了約199.79%、年均復(fù)合增長率為11.6%。2023年我國核桃產(chǎn)量為586.6萬噸。
數(shù)據(jù)來源：中國林業(yè)和草原統(tǒng)計年鑒，農(nóng)小蜂，國家統(tǒng)計局，觀研天下整理
2、油茶
油茶是我國特有的木本食用油料樹種，用油茶籽榨取的茶油為高品質(zhì)食用油。近年隨著油茶擴種和低產(chǎn)低效林改造持續(xù)推進，近年來我國實有油茶林面積總體保持穩(wěn)定，維持在400萬公頃以上，2022年出現(xiàn)小幅下降，達到453.5萬公頃，同比下降1.24%。同時，受實有油茶林面積下降影響，油茶籽產(chǎn)量也在2022年出現(xiàn)下滑，達到294.62萬噸，同比下降25.27%。
數(shù)據(jù)來源：公開數(shù)據(jù)，觀研天下整理
六、目前市提質(zhì)增效潛力大，而如何促進高質(zhì)量發(fā)展成為了市場發(fā)展難點
雖然近年木本油料行業(yè)得到了較大發(fā)展，但由于發(fā)展起步較晚，因此目前與大宗植物食用油料產(chǎn)業(yè)相比，產(chǎn)業(yè)體系尚不健全，產(chǎn)業(yè)鏈還存在短板。以油茶為例，當前我國油茶產(chǎn)業(yè)亟待破解3個難題：一是油茶種植面積小、生長周期長，8年至10年才能進入收獲期，導(dǎo)致種植成本高，與普通大宗食用油價差較大，加大了市場銷售難度。二是缺乏叫得響的品牌，產(chǎn)品缺乏品牌引領(lǐng)。三是科技投入不足，良種推廣和優(yōu)質(zhì)資源培育力度有待加強，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，機械化程度低。
未來我國木本油料行業(yè)提質(zhì)增效潛力大，市場還存在較大的市場潛力待開發(fā)。一方面，在品種資源利用、單產(chǎn)提高以及精深加工方面，仍有發(fā)展空間。我國木本植物8000多種，具有食物生產(chǎn)功能的樹種超過500種，目前開發(fā)利用的品種比較有限。全國經(jīng)濟林低產(chǎn)低效林比例在50%左右，畝均產(chǎn)量低，比如油茶每畝產(chǎn)油只有12公斤，而高標準油茶林畝產(chǎn)油可達40公斤。另一方面，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于踐行大食物觀構(gòu)建多元化食物供給體系的意見》，提出“積極發(fā)展經(jīng)濟林和林下經(jīng)濟，穩(wěn)妥開發(fā)森林食物資源”。油茶、油橄欖、仁用杏、林下漿果等一批森林食物都被列入，意味著林草部門將在構(gòu)建多元化食物供給體系中承擔更加重要的責任，向森林要食物大有可為。
整體來看，現(xiàn)階段我國木本油料行業(yè)發(fā)展仍存在一些問題，而如何促進高質(zhì)量發(fā)展成為了當前市場發(fā)展的一大難點。
我國木本油料行業(yè)發(fā)展問題及發(fā)展措施
|
發(fā)展相關(guān)問題 |
相關(guān)情況 |
相關(guān)措施 |
相關(guān)情況 |
||
|
發(fā)展相關(guān)問題 |
資金投入缺口大 |
木本油料資金投入缺口大、覆蓋面窄，如新造或改造、撫育油茶林前期投入畝均都在6000元以上，而油茶營造畝均補貼為500元左右，僅占實際投入的8.00%。同時，財政資金多以造林綠化的方式進行扶持，缺乏全產(chǎn)業(yè)鏈的支持政策。此外，融資難、貸款難、保險政策不配套等問題也普遍存在。 |
發(fā)展措施 |
用好財政資金，優(yōu)化產(chǎn)出導(dǎo)向政策支持 |
用好財政資金，支持木本糧油林營造改造、林木良種培育和技術(shù)推廣。完善木本油料全產(chǎn)業(yè)鏈扶持，將種植木本油料納入國家糧油生產(chǎn)補貼范圍，采集和加工機械列入農(nóng)機具購置補貼范圍。設(shè)立木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，積極培育木本油料產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，完善落實木本油料產(chǎn)油大縣獎補政策。 |
|
發(fā)展不均衡 |
有的地方政府制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時貪多求大，不針對全國市場發(fā)展情況適時調(diào)整種植規(guī)模，盲目擴大、迅速擴張生產(chǎn)面積，造成產(chǎn)品過剩滯銷、林農(nóng)豐產(chǎn)不豐收。有的地方是木本油料適生區(qū)，但在目前投入水平和用地政策情況下，難以保障土地供給。 |
立足自然生態(tài)稟賦，充分發(fā)掘各地相對優(yōu)勢 |
要立足自然生態(tài)稟賦，充分發(fā)掘各地相對優(yōu)勢，適地適樹，科學(xué)布局，協(xié)同推進擴大規(guī)模和提質(zhì)增效，形成同市場需求相適應(yīng)、同資源環(huán)境承載力相匹配的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，拓展延長木本糧油和林下經(jīng)濟產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。聚焦一批有影響力、市場前景好的經(jīng)濟林和林下經(jīng)濟產(chǎn)品，促進從原料基地建設(shè)、經(jīng)營管護、產(chǎn)地初加工、深加工、品牌建設(shè)和市場推廣等全鏈條發(fā)展，穩(wěn)步提升木本糧油和林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)效益。 |
||
|
經(jīng)營模式落后 |
目前我國木本油料集約化經(jīng)營程度低，以家庭為單位的小規(guī)模生產(chǎn)模式仍占主流，且普遍存在“重栽輕管、只種不管”現(xiàn)象。樹種老化、種植密度不均、品種混雜、疏于管理的大面積低產(chǎn)林是其產(chǎn)業(yè)難以發(fā)展的重要原因。 |
促進多業(yè)態(tài)融合發(fā)展 |
瞄準不同消費人群和消費場景，拓展木本油料作物飼用、菜用、肥用、蜜用、觀賞等新功能，加快推進種植管護與油脂加工、農(nóng)事體驗、耕讀教育、康養(yǎng)旅游等深度融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)綜合收益。鼓勵支持企業(yè)、合作社、農(nóng)戶等加強合作，提升木本油料產(chǎn)業(yè)組織化程度，構(gòu)建緊密型利益聯(lián)結(jié)機制，將產(chǎn)業(yè)鏈增值收益更多留在鏈條內(nèi)合理分配。 |
||
|
深加工業(yè)尚不發(fā)達 |
雖然我國針對部分木本油料樹種如核桃等建立了涵蓋良種選育、栽培、采收、加工等全產(chǎn)業(yè)鏈的標準綜合體。但多數(shù)加工廠商僅限于對青果脫皮、漂洗、烘干后外銷，少數(shù)商戶會脫殼加工核桃仁產(chǎn)品，但此類加工企業(yè)少且生產(chǎn)力較低。 |
完善全產(chǎn)業(yè)鏈科技支撐 |
加大全鏈條科技創(chuàng)新投入，完善國家現(xiàn)代木本油料產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。建立高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)木本油料種質(zhì)資源庫。加強木本油料作物種植、采收、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的機械裝備研發(fā)攻關(guān)。強化木本油料科技特派員、鄉(xiāng)土專家等人才隊伍建設(shè)，完善科技推廣實績考核和激勵機制。鼓勵支持社會化服務(wù)組織發(fā)展，引導(dǎo)組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，強化服務(wù)體系支撐。 |
||
|
宣傳力度不足 |
其他農(nóng)產(chǎn)品相比，木本油料產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)營銷發(fā)展也相對滯后，缺少多渠道推廣，如網(wǎng)絡(luò)直播，明星宣傳等，致使無法打通“線上+線下”雙渠道的銷售模式。 |
激發(fā)經(jīng)營主體經(jīng)營活力 |
發(fā)揮國家林業(yè)重點工程建設(shè)資金引領(lǐng)帶動作用，探索將木本油料林建設(shè)融入大規(guī)模國土綠化、退耕還林等重點工程。開發(fā)木本油料特色金融產(chǎn)品，提供優(yōu)惠利率和適宜貸款期限。拓寬政策性保險覆蓋范圍，支持保險機構(gòu)開發(fā)木本油料商業(yè)性保險，通過保費補貼等方式鼓勵各類經(jīng)營主體投保，降低經(jīng)營風(fēng)險。 |
||
|
缺乏全國性的知名品牌 |
木本油料產(chǎn)品缺乏全國性的知名品牌，一些地方企業(yè)各自為戰(zhàn)，品種、品質(zhì)無法統(tǒng)一，加工包裝也十分混亂，商品化形象差，難以形成區(qū)域性的公共品牌。 |
加強品牌建設(shè)與管理 |
強化品牌引領(lǐng)，扶持一批有能力、有技術(shù)的木本油料生產(chǎn)加工企業(yè)，認證一批綠色、有機的木本食用油產(chǎn)品，評選一批行業(yè)知名品牌，打造“金字招牌”“亮麗名片”，提升產(chǎn)品附加值。鼓勵面向消費市場推廣優(yōu)質(zhì)木本植物油及其衍生品，以下游“賣得好”牽引上游“好好做”，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 |
||
資料來源：公開資料，觀研天下整理（WW）
【版權(quán)提示】觀研報告網(wǎng)倡導(dǎo)尊重與保護知識產(chǎn)權(quán)。未經(jīng)許可，任何人不得復(fù)制、轉(zhuǎn)載、或以其他方式使用本網(wǎng)站的內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)本站文章存在版權(quán)問題，煩請?zhí)峁┌鏅?quán)疑問、身份證明、版權(quán)證明、聯(lián)系方式等發(fā)郵件至kf@chinabaogao.com，我們將及時溝通與處理。
