前言：
通用航空機(jī)場(chǎng)是指專門為民航的“通用航空”飛行任務(wù)起降的機(jī)場(chǎng)，也是低空基礎(chǔ)設(shè)施“設(shè)施網(wǎng)”的重要組成部分。近年來，國(guó)家政策推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為通用機(jī)場(chǎng)行業(yè)帶來龐大需求空間，通用機(jī)場(chǎng)數(shù)量持續(xù)增加，其中中南地區(qū)數(shù)量最多，并且各省市明確通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃藍(lán)圖。隨著eVTOL技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落地，未來垂直起降場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增速可觀。
1、政策驅(qū)動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，輻射延伸出通用機(jī)場(chǎng)等新興經(jīng)濟(jì)
根據(jù)觀研報(bào)告網(wǎng)發(fā)布的《中國(guó)通用機(jī)場(chǎng)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究與投資趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告（2025-2032年）》顯示，低空經(jīng)濟(jì)是以各種有人駕駛和無人駕駛航空器的各類低空飛行活動(dòng)為牽引，輻射帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)。低空經(jīng)濟(jì)以通用航空產(chǎn)業(yè)為主體,以無人機(jī)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，廣泛體現(xiàn)于第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)之中。近年來，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策支持低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也輻射延伸出通用機(jī)場(chǎng)等新興經(jīng)濟(jì)。
2024年我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策
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時(shí)間 |
政策/會(huì)議名稱 |
主要內(nèi)容 |
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2024.01 |
無人駕駛航空器飛行管理暫行條例實(shí)施 |
進(jìn)一步規(guī)范低空經(jīng)濟(jì)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 |
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2024.02.23 |
中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議 |
強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)發(fā)展與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、無人駕駛等結(jié)合的物流新模式。 |
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2024.03.27 |
通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)施方案 |
加快通用航空技術(shù)和裝備迭代升級(jí)，為培育低空經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極提供支持。 |
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2024.07.30 |
中央政治局會(huì)議 |
習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要做好國(guó)家空中交通管理工作，促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”，進(jìn)一步明確了國(guó)家在低空經(jīng)濟(jì)管理和發(fā)展方面的決心和方向。 |
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2024.10.23 |
工信部新聞發(fā)布會(huì) |
工信部新聞發(fā)言人、總工程師趙志國(guó)在新聞發(fā)布會(huì)上表示，要培育壯大低空經(jīng)濟(jì)、商業(yè)航天、生物制造等新產(chǎn)業(yè)新賽道。 |
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2024.12.25 |
國(guó)家發(fā)改委 |
牽頭交通、民航、工信、公安等多部門，宣布低空經(jīng)濟(jì)司正式掛牌成立，這是我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵里程碑，對(duì)低空經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域發(fā)展意義深遠(yuǎn)。 |
資料來源：政府官網(wǎng)
2、基礎(chǔ)設(shè)施貫穿低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)冀K，通用航空機(jī)場(chǎng)是重要組成部分
在產(chǎn)業(yè)鏈方面，我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈上游為原材料與核心零部件領(lǐng)域，研發(fā)包括各種工業(yè)軟件，原材料包括鋼材、鋁合金、高分子材料等，零部件包括芯片、電池、電機(jī)等；產(chǎn)業(yè)鏈中游包含無人機(jī)、航空器、高端裝備、配套產(chǎn)品、低空保障與綜合服務(wù)；下游需要有飛行審批、空域備案等，通過后的下游應(yīng)用是低空經(jīng)濟(jì)與各種產(chǎn)業(yè)的融合。
其中，通用航空機(jī)場(chǎng)是指專門為民航的“通用航空”飛行任務(wù)起降的機(jī)場(chǎng)，也是低空基礎(chǔ)設(shè)施“設(shè)施網(wǎng)”的重要組成部分。
3、我國(guó)通用航空機(jī)場(chǎng)建設(shè)發(fā)展迅速，中南地區(qū)通用機(jī)場(chǎng)數(shù)量最多
近年來，我國(guó)通用航空機(jī)場(chǎng)建設(shè)發(fā)展迅速。據(jù)中國(guó)AOPA通用機(jī)場(chǎng)研究中心統(tǒng)計(jì)，截至2024年12月31日全國(guó)在冊(cè)通用機(jī)場(chǎng)已達(dá)475個(gè)，其中取得通用機(jī)場(chǎng)使用許可證的機(jī)場(chǎng)111個(gè)，通過通用機(jī)場(chǎng)信息管理系統(tǒng)完成備案的機(jī)場(chǎng)(B類通用機(jī)場(chǎng)和僅供直升機(jī)起降的A類通用機(jī)場(chǎng))364個(gè)。2024年全國(guó)通用機(jī)場(chǎng)數(shù)量475個(gè)，同比增長(zhǎng)5.8%。
數(shù)據(jù)來源：觀研天下整理
區(qū)域分布來看，全國(guó)通用機(jī)場(chǎng)地區(qū)分布差異較大。其中，中南地區(qū)通用機(jī)場(chǎng)數(shù)量最多，達(dá)113個(gè)，占比為24%；中南地區(qū)通用機(jī)場(chǎng)數(shù)量新增18個(gè)。從各省市通用機(jī)場(chǎng)數(shù)量來看，黑龍江省的通用機(jī)場(chǎng)數(shù)量最多，達(dá)90個(gè)；其次為廣東省和江蘇省，數(shù)量分別為54個(gè)、31個(gè)。黑龍江、廣東、江蘇、內(nèi)蒙古和浙江的通用機(jī)場(chǎng)數(shù)量之和約占全國(guó)通用機(jī)場(chǎng)總數(shù)的一半。
數(shù)據(jù)來源：觀研天下整理
4、各省市明確通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃藍(lán)圖
與此同時(shí)，各省市針對(duì)通用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)規(guī)劃呈現(xiàn)出相對(duì)比較明確的態(tài)勢(shì)，并且還依據(jù)自身的地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求以及交通體系完善目標(biāo)，清晰地勾勒出通用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)藍(lán)圖，其中東部沿海省份表現(xiàn)尤為突出。例如，廣東省計(jì)劃到2025年新增通用機(jī)場(chǎng)20個(gè)，形成覆蓋珠三角核心區(qū)、粵東粵西沿海經(jīng)濟(jì)帶的“1小時(shí)空中交通圈”。
各省市通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃
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省份 |
政策文件 |
主要內(nèi)容 |
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北京 |
《北京市建設(shè)通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)的實(shí)施方案》 |
到2020年，全市建成通用機(jī)場(chǎng)10個(gè)。 |
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天津 |
《天津市通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)實(shí)施方案》 |
到2020年，完成塘沽、中航直升機(jī)、東方通用、竇莊通用機(jī)場(chǎng)升級(jí)改造，全面提升濱海國(guó)際機(jī)場(chǎng)通用航空保障設(shè)施功能。 |
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重慶 |
《重慶市通用航空業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2017-2019年)》 |
力爭(zhēng)到2018年，全市建成、在建通用機(jī)場(chǎng)及臨時(shí)起降點(diǎn)超過10個(gè);到2019年，基本實(shí)現(xiàn)通用機(jī)場(chǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)市域全覆蓋。 |
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江蘇 |
《江蘇省“十三五”及中長(zhǎng)期通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃》 |
全省通用機(jī)場(chǎng)“十三五”布局16個(gè)，至2030年布局35個(gè)，遠(yuǎn)期布局規(guī)模為70個(gè)，最終形成“10+60”的規(guī)模布局體系。 |
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浙江 |
《關(guān)于加快通用航空業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》 |
到2020年，建成A類通用機(jī)場(chǎng)20個(gè)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)設(shè)區(qū)市至少擁有1個(gè)A類通用機(jī)場(chǎng)。 |
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安徽 |
《安徽省通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃(2017-2030)》 |
到2020年，全省A2級(jí)及以上通用機(jī)場(chǎng)達(dá)17個(gè);到2025年達(dá)到54個(gè)，到2030年達(dá)到61個(gè)。 |
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福建 |
《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案》 |
到2020年，建成二類以上通用機(jī)場(chǎng)10個(gè)以上;到2030年，基本形成布局合理、功能完善、層次分明、安全高效的通用機(jī)場(chǎng)體系。 |
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江西 |
《江西省通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃(2016-2030年)》 |
到2020年，建成20個(gè)以上通用機(jī)場(chǎng)。到2030年，全省建成50個(gè)以上通用機(jī)場(chǎng)。 |
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山東 |
《關(guān)于進(jìn)一步加快民航業(yè)發(fā)展的意見》 |
到2030年，民用機(jī)場(chǎng)力爭(zhēng)達(dá)到46個(gè)左右。其中運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)16個(gè)，通用機(jī)場(chǎng)30個(gè)左右，航空服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。 |
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河南 |
《河南省通用航空發(fā)展規(guī)劃(2014-2020)》 |
到2020年，全省通用機(jī)場(chǎng)數(shù)量達(dá)到15個(gè)以上。 |
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湖北 |
《湖北省通用航空中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2016-2030)》 |
原則上50km半徑范圍內(nèi)至少布局1個(gè)A1級(jí)通用機(jī)場(chǎng)，省內(nèi)共布局46個(gè)A1級(jí)通用機(jī)場(chǎng)。 |
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湖南 |
《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》 |
到2020年，力爭(zhēng)建成25個(gè)左右通用機(jī)場(chǎng)。 |
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廣東 |
《廣東省綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展“十三五”規(guī)劃》 |
在廣州、珠海、汕頭、東莞、梅州、汕尾、肇慶、茂名、江門、河源、清遠(yuǎn)等市新建一批通用機(jī)場(chǎng)。遷建深圳南頭直升機(jī)場(chǎng)。 |
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廣西 |
《廣西通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃方案》 |
規(guī)劃布局90個(gè)二類以上通用機(jī)場(chǎng)和一批三類通用機(jī)場(chǎng)。其中，計(jì)劃“十三五”期間建設(shè)16個(gè)二類以上通用機(jī)場(chǎng)。 |
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海南 |
《海南省“十三五”通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃》 |
到2020年，規(guī)劃新建18個(gè)通用機(jī)場(chǎng)。其中，7個(gè)一類機(jī)場(chǎng)、7個(gè)二類機(jī)場(chǎng)、4個(gè)三類機(jī)場(chǎng)。 |
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四川 |
《四川省通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃(2016-2030年)》 |
到2030年，四川將布局規(guī)劃新增二類以上通用機(jī)場(chǎng)85個(gè)?？倲?shù)達(dá)88個(gè)。到2030年，將爭(zhēng)取建成500個(gè)以上三類通用機(jī)場(chǎng)。 |
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貴州 |
《貴州省通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃》 |
至2030年，全省實(shí)現(xiàn)通用機(jī)場(chǎng)縣縣通，實(shí)現(xiàn)17個(gè)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)(一樞紐十六支)兼顧通用航空功能、17個(gè)A1級(jí)通用機(jī)場(chǎng)、54個(gè)A2級(jí)通用機(jī)場(chǎng)的布局。 |
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陜西 |
《陜西省全域旅游示范省創(chuàng)建實(shí)施方案》 |
加快建設(shè)西安等一批通用機(jī)場(chǎng)和低空飛行服務(wù)站。到2020年使通用機(jī)場(chǎng)和起降點(diǎn)達(dá)到80個(gè)。 |
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甘肅 |
《甘肅省“十三五”通用航空發(fā)展規(guī)劃)》 |
規(guī)劃期內(nèi)布局建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)25個(gè)，其中一類通用機(jī)場(chǎng)8個(gè)、二類通用機(jī)場(chǎng)6個(gè)、三類通用機(jī)場(chǎng)11個(gè)。 |
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寧夏 |
《關(guān)于促進(jìn)寧夏通用航空業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》 |
2018年前建成紅寺堡、同心及隆德通用機(jī)場(chǎng)，積極推進(jìn)西吉、海原、涇源、青鋼峽等通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目前期工作。 |
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云南 |
《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》 |
到2020年，全省建成50個(gè)通用機(jī)場(chǎng)。其中一類通用機(jī)場(chǎng)20個(gè)。 |
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黑龍江 |
《關(guān)于促進(jìn)我省通用航空業(yè)發(fā)展的若干意見》 |
到2020年，在現(xiàn)有70個(gè)通用機(jī)場(chǎng)(起降點(diǎn)》的基礎(chǔ)上，新建、改建41個(gè)通用機(jī)場(chǎng)，通用機(jī)場(chǎng)總數(shù)達(dá)到92個(gè)。 |
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吉林 |
《吉林省通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃(2016-2030年)》 |
到2020年實(shí)現(xiàn)全省80%的縣級(jí)單元能夠享受到通用航空服務(wù)，到2030年全省所有縣級(jí)單元能夠享受到通用航空服務(wù)。 |
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遼寧 |
《遼寧省“十三五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》 |
規(guī)劃建設(shè)康平等15處通用機(jī)場(chǎng)。 |
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內(nèi)蒙古 |
《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十三五”時(shí)期通用航空發(fā)展規(guī)劃》 |
到2020年，全區(qū)通用機(jī)場(chǎng)總數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到37個(gè)。2030年將布局規(guī)劃108個(gè)。 |
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河北 |
《河北省通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃》 |
到2020年新建通用機(jī)場(chǎng)20個(gè)，2030年全省通用機(jī)場(chǎng)將達(dá)50個(gè)左右。 |
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山西 |
《山西省關(guān)于促進(jìn)通用航空發(fā)展的實(shí)施意見》 |
到2020年，建成運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展、互為補(bǔ)充的機(jī)場(chǎng)體系，通用機(jī)場(chǎng)力爭(zhēng)達(dá)到10個(gè)以上，全省通用機(jī)場(chǎng)網(wǎng)初步建成。 |
資料來源：觀研天下整理
此外，2023年11月，《eVTOL起降場(chǎng)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》已獲中國(guó)機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。截至2024年底，全國(guó)在冊(cè)通用機(jī)場(chǎng)中跑道型機(jī)場(chǎng)205個(gè)，占比43.16%;表面直升機(jī)場(chǎng)143個(gè)，占比30.11%;全年表面直升機(jī)場(chǎng)新增12個(gè)，跑道型機(jī)場(chǎng)新增11個(gè)，高架直升機(jī)場(chǎng)新增9個(gè)，跑道型機(jī)場(chǎng)(兼表面直升機(jī)場(chǎng))新增1個(gè)。全年跑道型通用機(jī)場(chǎng)注銷5個(gè)，表面直升機(jī)場(chǎng)注銷2個(gè)。隨著eVTOL技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落地，未來垂直起降場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增速可觀。（WYD）
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