“減鹽”等因素影響下我國食用鹽需求增長乏力貿易順差額則呈擴大態(tài)勢

2024-11-01 10:25

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近五年來，我國食用鹽產量總體保持穩(wěn)定，年產量均維持在1200萬噸以上。然而，我國已成為是全球食用鹽攝入量最高國家之一，人均每日食用鹽攝入量遠超過推薦攝入量，為此，“減鹽”已升級為國家層面的健康工程，被寫入了健康中國戰(zhàn)略。在此背景下國內食用鹽需求增長乏力，但反觀國外出口市場，其呈現向好趨勢，行業(yè)貿易順差額也在擴大……

1.食用鹽產量整體保持增長態(tài)勢

食用鹽是指用于日常飲食的鹽，也稱為食鹽或鹽巴。?它主要成分是氯化鈉，但也含有其他礦物質和微量元素，如鐵、鈣、鋅、鉀、鈉、碘等。根據來源不同，食用鹽可以分為井礦鹽、海鹽和湖鹽等。我國是最早制鹽和食用鹽的國家，在古代時期，食用鹽作為一種重要的商品和稅收來源，實行國家專賣制度；新中國成立后，隨著科學技術進步，釆鹽逐步實現機械化，我國食用鹽產量得到很大提高；2016年4月國務院發(fā)布《鹽業(yè)體制改革方案》，推進鹽業(yè)體制改革，并提出改革食鹽儲備體系。到目前，我國已建立較為完備的由政府儲備和企業(yè)社會責任儲備組成的全社會食用鹽儲備體系，確保自然災害和突發(fā)事件發(fā)生時食用鹽的安全供應?；诖?，近年來我國食用鹽產量總體保持穩(wěn)定，維持在1100萬噸以上，且整體呈現上升態(tài)勢，由2017年的1135.2萬噸上升至2023年的1248萬噸，年均復合增長率為1.59%。

數據來源：中國鹽業(yè)協會、其他公開資料、觀研天下整理

目前，我國食用鹽生產較為集中，主要聚集在沿海、湖泊、鹽礦分布較為密集或臨近幾個省份及地區(qū)。從2023年的數據來看，江蘇省食用鹽產量占比最大，達到15.14%；其次是湖北省，占比12.82%。

數據來源：中國鹽業(yè)協會、觀研天下整理

2.減鹽”等因素影響下，我國食用鹽整體需求增長乏力

根據觀研報告網發(fā)布的《中國食用鹽行業(yè)現狀深度分析與投資前景預測報告（2024-2031年）》顯示，我國是全球食用鹽攝入量最高的國家之一，人均每日食用鹽攝入量遠超過推薦攝入量。食用鹽攝入過多可能導致高血壓、心腦血管病等多種慢性病，而“減鹽”是全球公認的最具有成本效益的慢病干預策略之一。為此，“減鹽”已升級為國家層面的健康工程，被寫入了健康中國戰(zhàn)略，并在國家政策層面上提出具體目標要求。如《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《國民營養(yǎng)計劃（2017—2030年）》均提出到2030年，全國人均每日食鹽攝入量降低20%；《中國防治慢性病中長期規(guī)劃（2017—2025年）》則提出到2025年，人均每日食鹽攝入量（克）下降15%。同時，我國發(fā)布《全民健康生活方式行動方案（2017-2025年）》《健康中國行動（2019—2030年）》《“十四五”國民健康規(guī)劃》《健康中國行動——糖尿病防治行動實施方案（2024—2030年）》等政策，積極開展“減鹽”行動。

我國“減鹽”相關政策

發(fā)布時間	發(fā)布部門	政策名稱	主要內容
2016年11月	中共中央國務院	“健康中國2030”規(guī)劃綱要	到2030年，居民營養(yǎng)知識素養(yǎng)明顯提高，營養(yǎng)缺乏疾病發(fā)生率顯著下降，全國人均每日食鹽攝入量降低20%，超重、肥胖人口增長速度明顯放緩。
2017年1月	國務院辦公廳	中國防治慢性病中長期規(guī)劃（2017—2025年）	到2025年，人均每日食鹽攝入量（克）下降15%。推進全民健康生活方式行動，開展“三減三健”（減鹽、減油、減糖、健康口腔、健康體重、健康骨骼）等專項行動，開發(fā)推廣健康適宜技術和支持工具，增強群眾維護和促進自身健康的能力。
2017年4月	國家衛(wèi)生計生委辦公廳體育總局辦公廳等5部門	全民健康生活方式行動方案（2017-2025年）	全國開展行動的縣（區(qū)）覆蓋率到2020年達到90%，2025年達到95%，積極推廣健康支持性環(huán)境建設，大力培訓健康生活方式指導員，要求開展行動的縣（區(qū)）結合當地情況，深入開展“三減三健”（減鹽、減油、減糖、健康口腔、健康體重、健康骨骼）、適量運動、控煙限酒和心理健康等4個專項行動。
2017年6月	國務院辦公廳	國民營養(yǎng)計劃（2017—2030年）	到2030年，全國人均每日食鹽攝入量降低20%，居民超重、肥胖的增長速度明顯放緩。積極推進全民健康生活方式行動，廣泛開展以“三減三健”（減鹽、減油、減糖，健康口腔、健康體重、健康骨骼）為重點的專項行動。推廣應用《中國居民膳食指南》指導日常飲食，控制食鹽攝入量，逐步量化用鹽用油，同時減少隱性鹽攝入。
2019年7月	健康中國行動推進委員會	健康中國行動（2019—2030年）	推動營養(yǎng)健康科普宣教活動常態(tài)化，鼓勵全社會共同參與全民營養(yǎng)周、“三減三健”（減鹽、減油、減糖，健康口腔、健康體重、健康骨骼）等宣教活動。提倡人均每日食鹽攝入量不高于5g，成人人均每日食用油攝入量不高于25～30g。
2020年12月	國務院	國務院關于深入開展愛國衛(wèi)生運動的意見	樹立良好的飲食風尚，深入開展減油、減鹽、減糖行動，革除濫食野生動物陋習，在機關、企事業(yè)單位和餐飲行業(yè)積極推廣分餐制，倡導聚餐使用公勺公筷。
2022年4月	國務院辦公廳	“十四五”國民健康規(guī)劃	全面實施全民健康生活方式行動，推進“三減三健”（減鹽、減油、減糖，健康口腔、健康體重、健康骨骼）等專項行動。
2024年7月	國家衛(wèi)生健康委等14部門	健康中國行動——糖尿病防治行動實施方案（2024—2030年）	推進全民健康生活方式行動，深入開展“三減三健”（減鹽、減油、減糖、健康口腔、健康體重、健康骨骼）和“體重管理年”等專項行動，開發(fā)推廣健康適宜技術和支持工具，增強群眾促進和維護自身健康的能力。

資料來源：觀研天下整理

隨著“減鹽”相關政策持續(xù)推行和居民健康意識的提高，“減鹽”逐漸成為一個新的健康風尚，推動著我國食用鹽消費結構向健康低鈉方向發(fā)展，居民減鹽健康水平也在不斷提升。數據顯示，近年來我國居民減鹽健康指數保持增長態(tài)勢，由2020年的66.27點上升至2024年的76.98點。同時，調味品行業(yè)也走上了“減鹽”道路，醬油、蠔油、醬料、榨菜、雞精、腐乳等品類涌現出一批減鹽、低鹽產品。因此，受“減鹽”、人口總量見頂等因素影響，我國食用鹽整體增長乏力但較為穩(wěn)定。數據顯示，2017-2023年我國食用鹽表觀需求量總體維持在1130-1180萬噸左右，年均復合增長率僅有0.73%。此外，為了滿足消費者日益多元化的需求，提高市場競爭力，各大食用鹽企業(yè)加大研發(fā)力度，開發(fā)中高端食鹽、品種鹽、功能性食鹽等產品，市場面除了加碘鹽外，還有未加碘鹽、低鈉鹽、加鈣鹽、竹鹽、風味鹽等，產品品類日漸豐富。

數據來源：《新華·中鹽減鹽健康指數報告》、觀研天下整理

數據來源：觀研天下整理

3.食用鹽出口量、凈出口量整體增長

我國是食用鹽凈出口國，對外貿易以出口為主，雖然有食用鹽進口，但自2019年起其進口量始終維持在11-16萬噸左右；出口量則整體呈現增長態(tài)勢，由2017年的40.82萬噸上升至2023年的81.18萬噸。金額方面，近年來我國食用鹽進口額始終低于1.4億元；出口額則持續(xù)上升，由2017年的2.33億元增長至2023年的4.74億元。